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Updated and corrections / mise à jour et corrections: 15 February 2009

©by / par François Lareau, 2008, Ottawa, Canada
First posted on the internet on 20 Januaryr 2008

Bibliography on Immunity from
Prosecution  in Canadian Law
as a result of Plea Negotiation or Agreement

Bibliographie sur l'immunité
contre les poursuites en droit canadien
résultant de la négociation du plaidoyer
sur la culpabilité ou d'ententes

"In Canada, the power for the Attorney General to grant a party immunity from criminal prosecution is not found in either the CA
 [Competition Act] or the Criminal Code. Rather, it is derived from the common law." (Franklyn and Winton, infra, p.2 )


"In Canada, delators are not  usually given full immunity from prosecution; rather, they are offered an adavantageous plea bargain
and a reduced sentence ..." (Brodeur, infra, " Undercover Policing in Canada:  A Study of its Consequences")

Note: Plea Negotiation can include reduction of charges, withdrawal or stay of other charges, promise not to proceed on possible other charges etc.  The best examples in Canada are the cases of Karla Homolka in Ontario, an accomplice of Paul Bernardo and  Yves "Apache" Trudeau, a member of the Hell's Angels in Quebec.  Both  individuals pleaded guilty to reduced manslaughter charges (instead of first degree murder charges)  in exchange for their cooperation.  

I-  Canadian law / Droit canadien

ALBERTA (Province), Alberta Justice, "Immunity from Prosecution and other Consideration for Witnesses and Informants", 20 May 2008; available at http://www.justice.gov.ab.ca/criminal_pros/default.aspx?id=5670 (accessed on 15 February 2009);

___________Alberta Justice, "Policy Consultation Document on the Use of In-Custody Informant Evidence", 4 October 1999, available at http://www.solgen.gov.ab.ca/publications/default.aspx?id=1801 (accessed on 29 December 2007);

___________, Alberta Justice, "Policy Guideline on the Use of In-Custody Informant Evidence", 4 October 1999, available at http://www.justice.gov.ab.ca/publications/default.aspx?id=222 at (accessed on 29 December 2007);

BARIL, Daniel, "Ces criminels au service de la justice: Le recours aux délateurs est un mal nécessaire, selon Me Louise Viau", (25 avril 2001) 35(28) Forum; une revue de l'Université de Montréal, disponible à http://www.forum.umontreal.ca/numeros/2000_2001/forum_01_04_23/article09.html (vérifié le 9 décembre 2007);

BARREAU DU QUÉBEC, "Mémoire du Barreau du Québec sur certains aspects de l'administration de la justice en matière criminelle", [Montréal]: Barreau du Québec, 1991, 18 feuilles; titre noté dans mes recherches mais document non consulté (9 décembre 2007); mémoire au Groupe de travail sur l’administration de la justice en  matière criminelle, voir infra, Québec (Province); titre noté dans mes recherches mais document non consulté (29 décembre 2007);

BELLEMARE, Daniel A., "Le témoignage d'un délateur: Est-ce constitutionnellement répréhensible?", (1983) 43 Revue du Barreau 781-784;

Bergeron c. Québec (Procureur général), 2006 QCCS 7250 (CANLII) (21 December 2006, Mr. Justice Fraser Martin, Superior Court); available at http://www.canlii.org/en/qc/qccs/doc/2006/2006qccs7250/2006qccs7250.html (accessed on 31 December 2007);

BLAIS, Jean-Michel, “Conclure un marché avec le diable: la  nécessité et les conséquences de l’utilisation des indicateurs de police dans le processus judiciaire”, (1997) 11 La Revue juridique des étudiants et étudiantes de l’Université Laval 139-193;  voir la PDF Table des matières aux pp.139-140; notes: l'article a gagné un prix; superviseur: professeure Paule Halley;

BLOOMENFELD, Miriam, "Potential Impact of the Youth Criminal Justice Act on Plea Resolution in Youth Cases", (2005) 50 The Criminal Law Quarterly 165-189;

BOILARD, Jean-Guy, "Le témoin délateur.  Conférence de l'honorable Jean-Guy Boilard devant les membres du Barreau, le 14 mai 1982"; titre mentionné dans QUÉBEC (Province), Groupe de travail sur l’administration de la justice en  matière criminelle, infra, à la p. 101; titre noté dans mes recherches mais document non consulté (9 décembre 2007);

BOISVERT, Anne-Marie, 1960 et Québec (Province), Ministère de la sécurité publique, La protection des collaborateurs de la justice: éléments de mise à jour de la politique québécoise : rapport final présenté au ministre de la Sécurité  publique, [Québec: Sécurité publique], 2005, 55 p., ISBN: 2550444787; disponible à http://www.msp.gouv.qc.ca/police/publicat/boisvert/rapport_boisvert_2005.pdf (vérifié le 2 décembre 2007);

BOIVIN, Jim, 1961-, "Le métier de délateur: respecter son contrat -- Entretien avec M. Denis 'Jim' Boivin", dans Jean-Paul Brodeur et Jobard Fabien, sous la direction de, Citoyens et délateurs, La délation peut-elle être civique?, Paris: Éditions Autrement, 2005, 217 p., aux pp. 181-188 (Collection; Mutations; 238), ISBN: 2746707284; copie à l'Université d'Ottawa, MRT Général,  K 5425 .C57 2005;
"Propos recueillis par Mathilde Turcotte et Jean-Paul Brodeur.  Ancien indicateur, Denis Boivin témoigne et commente la création de l'association qui défend les 'droits' des délateurs dans les contarts qu'ils signent avec la police et que souvent celle-ci ne respecte pas." (p. [217])

BOIVIN, Jim, 1961-,  et Patrick Mahony, 1973-, Au-delà du masque, Montréal: Les Intouchables (Distribution: Prologue, 1650, boul. Lionel-Bertrand, Boisbriand (Québec) J7H 1N7), 2006, 233 p., [8] p. de pl. : ill., portr. ; 23 cm. ISBN: 2895492166; contribution importante;

BRODEUR, Jean-Paul, "Citoyen Cane", Le Devoir.com, édition du mercredi 22 mai 2002, disponible à http://www.ledevoir.com/2002/05/22/1562.html (vérifié le 30 décembre 2007);

___________"Introduction.  La délégation organisée", dans Jean-Paul Brodeur et Jobard Fabien, sous la direction de, Citoyens et délateurs, La délation peut-elle être civique?, Paris: Éditions Autrement, 2005, 217 p., aux pp. 4-23 (Collection; Mutations; 238), ISBN: 2746707284; copie à l'Université d'Ottawa, MRT Général, K 5425 .C57 2005;

___________"Police Informants", in Research Studies 1991/Board of Inquiry on  Activities of the RCMP Related to Allegations made in  the Senate of Canada, Ottawa: The Board, 1991, 1 vol. (various pagings), 76 p. for the article, and see PDF  Table of Contents and "Prosecutorial control" at pp. 47 and 52; copy at Sécurité publique Canada et Centre d'information/Public Safety Canada, Library and Information Centre,  HV 7641.A8 B6 1991r;

____________"Undercover Policing in Canada:  A Study of its Consequences ",  in Cyrille Fijnaut and Gary T. Marx, eds., Undercover: Police Surveillance in Comparative Perspective, The Hague/Boston : Kluwer Law International 1995, x, 337 p., at pp. 71-102, ISBN: 9041100156;

"Furthermore, Canadians draw a distinction between what are considered two very different kinds of police informants.  We tend to distinguish  between the informer, in the traditional sense of the word, and the delator (in French, délateur).  Delators are Crown witnesses who are granted court and financial considerations to testify in open court against their former accomplices in extremely serious crimes, which are difficult to solve for the police (typically, an assassination perpetrated by a professional 'hit man' working under contract).
In Canada, delators are not  usually given full immunity from prosecution; rather, they are offered an adavantageous plea bargain and a reduced sentence (e.g., manslaughter instead of first degree murder).  The crucial difference between informers  and delators is that only the former can be said to work undercover, since the latter agree to blow whatever cover they may have by accepting to testify in open court.  Canadian police made extensive use of delators between 1972 and 1986.
Although, as I just argued, delators are different from informers, there are also important similarities between the two categories.  They both refer to persons involved in criminal activities, who are 'flipped' or 'turned'  by the police in exchange for court and/or financial considerations; both kinds of persons provide the police with information on crimes and their authors (often associates) and both are also protected by the police (delators are physically protected, since they have no cover).  Futhermore, there is a two-way circulation between the two categories.  A 'repentant'  accused, willing to testify against former associates, may be offered complete immunity and returned into the criminal milieu, if the police and the prosecution believe that there is more to gain in having this individual as an informer than as a witness.  Conversely, an informer may accept to reveal his identity and testify in open court, if the benefits he or she may reap are substantial enough." (p. 80, available at http://books.google.com/books?id=TcUkI8A6QW0C&pg=PA71&dq=brodeur++Fijnaut&lr=
&as_brr=0&sig=opAe6Trb32FXwEuIB1sT3lgZA4c#PPA81,M1, accessed on 13 December 2007)

___________"Undercover policing in Canada: Wanting what is wrong", (September 1992) 18(1-2) Crime, Law and Social Change 105-136;  note: vol. 18(1-2) is a special issue dealing with issues and theories on covert policing; available at the University of Ottawa, Electronic Resources, PROQUEST;

CAINE, Alex, Befriend and betray : infiltrating the Hells Angels,  Bandidos and other criminal brotherhoods, Toronto : Random House Canada, forthcoming April 2008, 304 p., ISBN: 9780307355942; title noted in my research but book not consulted yet (19 January 2008);

CANADA, Canada Revenue Agency, "Voluntary Disclosure Program", available at http://www.cra-arc.gc.ca/agency/investigations/vdp-e.html (accessed on 2 December 2007); information on the French version/informations sur la version française, CANADA, Agence du revenu du Canada, "Programme des divulgations volontaires", disponible à http://www.cra-arc.gc.ca/agency/investigations/vdp-f.html (vérifié le 2 décembre 2007);

"Principles of the VDP [Voluntary Disclosure Program]

8.  The VDP promotes compliance with Canada’s tax laws by encouraging taxpayers to voluntarily come forward and correct previous omissions in their dealings with the CRA [Canada Revenue Agency]. Taxpayers who make a valid disclosure will have to pay the taxes or charges plus interest, without penalty or prosecution that the taxpayer would otherwise be subject to under the acts noted above." (source: http://www.cra-arc.gc.ca/E/pub/tp/ic00-1r2/ic00-1r2-e.pdf , accessed on 2 December 2007)


"Principes du PDV [Programme des divulgations volontaires]

8. Le PDV fait la promotion de l’observation des lois fiscales du Canada en encourageant les contribuables à procéder à une divulgation volontaire afin de corriger des omissions passées dans le cadre de leurs transactions avec l’ARC [l'Agence du reveu du Canada]. Les contribuables qui font une divulgation volontaire valide devront payer les impôts, plus les intérêts, sans pénalités ou poursuites auxquelles ils se verraient autrement assujettis en vertu des lois mentionnées ci-dessus." (source: http://www.cra-arc.gc.ca/F/pub/tp/ic00-1r2/ic00-1r2-f.pdf, vérifié le 2 décembre 2007)

CANADA, Canadian Sentencing Commission, Sentencing Reform: A Canadian Approach, Report of the Canadian Sentencing Commission, Ottawa: Minister of Supply and Services Canada, 1987, xl, 592 p., and see Chapter 13, "Prosecutorial Discretion and Plea Negotiation", at pp. 401-432, the recommendations on plea negotiation are found at pp. 427-429 and are reproduced at http://examenequitesalariale.gc.ca/en/ps/rs/rep/2002/vppnpc/append_a.html (accessed on 10 December 2007), ISBN: 0660122456 (Chairman: J.R. Omer Archambault); also published in French / aussi publié en français: Canada, Commission canadienne sur la détermination de la peine, Réformer la sentence: une approche canadienne -- Rapport de la Commission canadienne sur la détermination de la peine, Ottawa: Ministre des Approvisionnements et Services Canada, 1987, xlii, 651 p.et voir le Chapitre 13, "Le pouvoir discrétionnaire de la poursuite et la négotiation de plaidoyer", aux pp. 443-476; les recommandations des pp. 472-473 sont reproduites à http://examenequitesalariale.gc.ca/fr/ps/rs/rep/2002/vppnpc/append_a.html (vérifié le 10 décembre 2007),  ISBN: 0660918447 (Président: J.R. Omer Archambault);

CANADA, Competition Bureau Canada, "Immunity Program under the Competition Bureau", [Ottawa]: Industry Canada, 2000, 8 p., ISBN: 0662652258, available at  http://strategis.ic.gc.ca/pics/ct/immunitye.pdf, http://www.competitionbureau.gc.ca/epic/site/cb-bc.nsf/en/01389e.html and http://www.competitionbureau.gc.ca/epic/site/cb-bc.nsf/en/01389e.html (accessed on 28 November 2007); information on the French version/informations sur la version française, Bureau de la concurrence Canada, "Programme d'immunité en vertu de la Loi sur la concurrence", septembre 2000, 8 p., disponible à http://www.bureaudelaconcurrence.gc.ca/epic/site/cb-bc.nsf/vwapj/immunityf.pdf/$file/immunityf.pdf et http://www.bureaudelaconcurrence.gc.ca/epic/site/cb-bc.nsf/fr/01389f.html (vérifiés le 29 décembre 2007);

CANADA, Department of Justice Canada, Federal Prosecution Service Deskbook, Part 7, Chapter 35, "Immunity Agreements"; available at http://justice.gc.ca/en/dept/pub/fps/fpd/ch35.html, Chapter 36, "The 'police informer' privilege" at http://justice.gc.ca/en/dept/pub/fps/fpd/ch36.html and  for the Table of Contents of the Deskbook, see  http://www.justice.gc.ca/en/dept/pub/fps/fpd/index.html (accessed on 28 November 2007); information on the French version/informations sur la version française, CANADA, Ministère de la Justice Canada, Le service fédéral des poursuites -- guide, Partie 7, Chapitre 35, "Ententes portant garantie d'immunité", disponible à http://justice.gc.ca/fr/dept/pub/fps/fpd/ch35.html, chapitre 36, "Le privilège relatif aux 'indicateurs de police'", disponible à http://justice.gc.ca/fr/dept/pub/fps/fpd/ch36.html et et pour la Table des matières du guide, voir  http://www.justice.gc.ca/fr/dept/pub/fps/fpd/index.html (vérifié le 28 novembre 2007);

CANADA, Department of National Defence, Canadian Forces, Director of Military Prosecutions, Policy Directive 013/00, 31 March 2000, "Immunity from Prosecution", http://www.dnd.ca/jag/military_justice/cmps/policy_and_directives/policy13_e.asp, (accessed on 28 November 2007); also available in French / aussi disponible en français: CANADA, MINISTÈRE DE LA DÉFENSE CANADIENNE, Forces canadiennes, Directeur des poursuites militaires, Directive en matière de politique, Directive 013/00, 31 mars 2000, "Immunité contre les poursuites", disponible à  http://www.dnd.ca/jag/military_justice/cmps/policy_and_directives/policy13_f.asp (vérifié le 28 novembre 2007);

CANADA, Director of Public Prosecutions, various web pages/ Directeur des poursuites fédérales, diverses pages web
- http://www.faa-lfi.gc.ca/fs-fi/12/13fs-fi_e.asp (accessed on 11 December 2007);
http://www.ppsc-sppc.gc.ca/eng/bas/dpp-dpp.html (accessed on 11 December 2007);

CANADA, Parliament, House of Commons, Standing Committee on Public Safety and National Security (SECU), Review of the Witness Protection Program:
- meetings: 39th Parliament, 1st session: meeting number 49 (held 7 June 2007), 48 (5 June 2007), 47 (31 May 2007), 46 (29 May 2007), 43 (8 May 2007), and 38 (19 April 2007), available at
- meeting  for 39th Parl., 2nd session, meeting 14 (14 February 2008), available at
- report, 13 March 2008, available at http://cmte.parl.gc.ca/cmte/CommitteePublication.aspx?COM=13205&Lang=1&SourceId=230421;
also available in French / aussi disponible en français:
CANADA, Parlement, Comité permanent de la sécurité publique et nationale (SECU), Examen du programme de protection des témoins:
- réunions poiur la 39e législature, 1ère session, réunion numéro 49 (tenue le 7 juin 2007), 48 (5 juin 2007), 47 (31 mai 2007), 46 (29 mai 2007), 43 (8 mai 2007), et 38 (19 avril 2007), disponible à
- réunion pour la 39e législature, 2e session, voir la réunion 14 (14 février 2008), disponible à
- rapport, 13 mars 2008, disponible à http://cmte.parl.gc.ca/cmte/CommitteePublication.aspx?COM=13205&SourceId=230421&SwitchLanguage=1

CANADA, Parliament, House of Commons, Standing Committee on Justice and Human Rights, Study on Gangsterism, 30 January and 1 February 2007, available at http://cmte.parl.gc.ca/cmte/CommitteeList.aspx?Lang=1&PARLSES=391&JNT=0&SELID=e21_&COM=10474 (accessed on 19 January 2008);
also available in French / aussi disponible en français: Canada, Parlement, Chambre des communes, Comité permanent de la justice et des droits de la personne, Étude des gangs de rue, 30 janvier et 1er février 2007, disponible à http://cmte.parl.gc.ca/cmte/committeelist.aspx?lang=2&parlses=391&jnt=0&selid=e21_&com=10474 (vérifié le 18 janvier 2008);

CANADA, Parliament, Senate, PDF Bill S-3, An Act to amend the Criminal Code (plea bargaining), presented by Senator Anne C. Cools, tabled in the Senate, First reading, 28 February 1996 (35th Parliament, 2nd session); also available in French / aussi disponible en français:PDF  Projet de loi S-3, Loi modifiant le Code criminel (accord sur le chef d’accusation), présenté par la Sénatrice Anne C. Cools, Première lecture le 28 février 1996 (35e Législature, 2e session);

Debates before second reading in the Senate /:Débats pour la deuxiième lecture
- 19 March 1996, at http://www.parl.gc.ca/35/2/parlbus/chambus/senate/deb-e/003db_1996-03-19-E.htm?Language=E&Parl=35&Ses=2;
- 24 April 1996, available at http://www.parl.gc.ca/35/2/parlbus/chambus/senate/deb-e/010db_1996-04-24-E.htm?Language=E&Parl=35&Ses=2
- 30 April 1996, available at http://www.parl.gc.ca/35/2/parlbus/chambus/senate/deb-e/012db_1996-04-30-E.htm?Language=E&Parl=35&Ses=2;
- 1 May, 1996, available at http://www.parl.gc.ca/35/2/parlbus/chambus/senate/deb-e/013db_1996-05-01-E.htm?Language=E&Parl=35&Ses=2;
- 2 May 1996, available at http://www.parl.gc.ca/35/2/parlbus/chambus/senate/deb-e/014db_1996-05-02-E.htm?Language=E&Parl=35&Ses=2;
- Bill read a second time on 2 May 1996/ Projet de loi lu une seconde fois le 2 mai 1996.

Proceedings of the
Standing Senate Committee on Legal and Constitutional Affairs / Délibérations du comité sénatorial permanent desd affaires
juridiques et constitutionnelles
Issue 28, September 26, 1996;
- Issue 31, October 24, 1996;
- Report of the Committee (its 16th of the session) presented to the Senate on 7 November 1996 / Rapport du Comité (son 16e de la session)
   au Sénat, présenté le 7 novembre 1996,

Debates before the Senate / Débats du Sénat
- 10 April 1997, available at http://www.parl.gc.ca/35/2/parlbus/chambus/senate/deb-e/088db_1997-04-10-e.htm?Language=E&Parl=35&Ses=2;
- Dissolution of Parliament on 27 April 2007/Dissolution du Parlement le 27 avril 2007;

CANADIAN ASSOCIATION OF CHIEFS OF POLICE, "Resolutions Adopted at the 101st Annual Conference -- August, 2006 St. John's , Newfoundland & Labrador", and see " [Resolution] 2006-01, Prevention of Miscarriages of Justice", at pp.3-11, available at http://www.cacp.ca/english/resolutions/RESOLUTIONS%202006/PackageAdopted.pdf (accessed on 29 December 2007); also available in French/aussi disponible en français:  ASSOCIATION CANADIENNE DES CHEFS DE POLICE, "Résolutions adoptées à la 101e Conférence Annuelle -- Août, 2006, St John's, Terre-Neuve-et-Labrador", et voir "[Résolution] 2006-01, Prévention des erreurs judiciaires", aux pp. 3-18", disponible à http://www.cacp.ca/english/resolutions/RESOLUTIONS%202006/PackageFRAdopted.pdf (vérifié le 29 décembre 2007);

CANADIAN PRESS, "Ex-biker testifies against [Mom] Boucher at murder trial", 28 March 2002; available at http://www.ctv.ca/servlet/ArticleNews/story/CTVNews/1024897270851_20306470// (accessed on 30 December 2007);  the ex-biker and informant is Stéphane "Godasse" Gagné;

CHERRY, Paul, 1958-, "Infamous killer not free yet", The Gazette, Wednesday 5 December 2007, p. A1; available at http://www.canada.com/montrealgazette/news/story.html?id=3b1fd6f3-8bf1-4ced-9611-ee41e8d3f19f (accessed on 5 December 2007); in 1986, after striking a deal, Yves "Apache" Trudeau, former Hell's Angel turned informant, pleaded guilty to 43 counts manslaughters for the 43 murders he had committed;

___________Les procès des motards: La chute des Hells Angels,
[traduit de l'anglais par Serge Dubuc], Montréal: Les Éditions de l'homme, 2007, 365 p.  ISBN: 978-2-7619-2333-0; traduction de The Biker Trials; titre noté dans mes recherches mais livre non consulté (19 janvier 2008);

___________The Biker Trials:
bringing down the Hells Angels, Toronto: ECW Press, 2005, x, 404 p., ISBN: 978-1-55022-638-6;  copy at the Library of Parliament;

COHEN, Stanley A. and Anthony N. Doob, "Public Attitudes to Plea Bargaining", (1989-90) 32 The Criminal Law Quarterly 85-109;

COLE, "Introduction [to the articles on "Plea Bargaining" in the issue of vol. 50(1 & 2)]", (2005) 50(1 & 2) The Criminal Law Quarterly 1-3;

COMMISSION OF INQUIRY INTO CERTAIN ASPECTS OF THE TRIAL AND CONVICTION OF JAMES DRISKELL, Report of the Commission of Inquiry into Certain Aspects of the Trial and Conviction of James Driskell, January 2007 (Honourable Patrick LeSage, Q.C. Commissioner), available at http://www.driskellinquiry.ca/pdf/final_report_jan2007.pdf (accessed on 2 December 2007); see also http://www.driskellinquiry.ca/ (accessed on 30 December 2007);

DE VAULT, Carole, 1945-, et Richard Desmarais, 1950-, Donald Lavoie tueur à gages, Montréal: Québec-livres, 1984, 233 p., ISBN: 289239842; copie à Bibliothèque et Archives Canada; copie à l'Université de Montréal, HV/6248/L38/D48/1984; titre noté dans mes recherches mais livre non consulté;

    "Lavoie went on to testify against many of his former associates, including influential Dubois brothers Adrien, Jean-Guy, and Jean-Paul. His testimony brought the powerful organiztion to its knees, which has never recovered from the blows.

     Aside from the 27 murders he participated in, Lavoie also supplied information on eighty other unsolved homicides. He was sentenced to eight years in jail, which he served on the fourth floor of the Parthenais penitentiary in Montreal side-by-side with other famous Quebec informants Yves "Apache" Trudeau and Réal Simard. Lavoie  is now living under an assumed name somewhere in Canada." (source: http://www.geocities.com/wiseguywally/DonaldLavoie.html, accessed on 19 January 2008)

DICKIE, Mary Lou, "Through the Looking Glass -- Ethical Responsibilities of the Crown in Resolution Discussions in Ontario", (2005) 50 The Criminal Law Quarterly 128-147;

Director of Public Prosecutions Act, Statutes of Canada 2006, chapter 9, s. 121, available at http://laws.justice.gc.ca/en/ShowFullDoc/cs/D-2.5//20071210/en?command=HOME&caller=
SI&search_type=all&shorttitle=Director%20prosecutions&day=10&month=12&year=2007&search_domain=cs&showall=L&statuteyear=all&lengthannual=50&length=50&noCookie (accessed on 10 December 2007); also available in French/aussi disponible en français: Loi sur le directeur des poursuites pénales, Lois du Canada 2006, chapitre 9, art. 121, disponible à http://laws.justice.gc.ca/fr/ShowFullDoc/cs/
D-2.5//20071210/fr?command=HOME&caller=SI&search_type=all&shorttitle=poursuites&day=10&month=12&year=2007&search_domain=cs&showall=L&statuteyear=all&lengthannual=50&length=50&noCookie (vérifié le 10 décembre 2007);

DI LUCA, Joseph,  A Day in the Life, "Plea Bargaining -- Bartered Justice or Acceptable Compromise?", (2003) 24(2) For the Defence -- Criminal Lawyers' Association Newsletter 12-20;

___________A Day in the Life, "Plea Bargaining American Style", (2003) 24(3) For the Defence -- Criminal Lawyers' Association Newsletter 10-18;  

___________"Expedient McJustice or Principled Alternative Dispute Resolution?  A Review of Plea Bargaining in Canada ", (2005) 50 The Criminal Law Quarterly 14-66; important contribution to the subject;

1. Defining Plea Bargaining?...15
2. The Types of Plea Bargaining...18
    (1) Explicit Plea Bargaining...19
    (2) Implicit Plea Bargaining...20
    (3) Charge Bargaining...21
    (4) Fact Bargaining...22
     (5) Sentence Bargaining...22
3. The Argument For and Against Plea Bargaining...23
4.  The Argument in Favour of Plea Bargaining...23
    (1) The Necessity/Efficiency Based Arguments...23
    (2)  The Accused Person's Best Interests...28
        (a) Lower Sentences...28
        (b) Certainty of Outcome...29
        (c) Other Benefits to the Accused...30
    (3) The Efficient Prosecutor's Office...31
    (4)  The Interests of Society...32
    (5) The Victims of Crime...33
5. The Arguments against Plea Bargaining...36
6. A Brief History of Plea Bargaining in Canada...40
7.  The Martin Committee Report...46
8.  The Criminal Justice Review Committee...52
9.  Selected Issues in Canadian Guilty Plea Justice...55
    (1) The Trial Penalty: Is There a Rational Way of
          Discounting Sentences Following a Guilty Plea?...56
    (2) Divorcing Considerations of Remorse from the
          the Mere Act of Pleading Guilty...60
    (3) Timing of Guilty Pleas -- Do We Have a Cracked
          Trial problem?...63
10.  Conclusion...65

DIMMOCK, Gary, "Ex-informant accuses RCMP of lying to him.  Relationship 'like an abusive marriage,' man writes to official", The Ottawa Citizen, Monday, 25 February 2008, p. A6;

"Mr. Derry, a drug dealer who drove the getaway car for the contract killers, testified in exchange for immunity and was relocated and is now living under a new identity."

DUMONT, Hélène, 1947-, Pénologie - Le droit canadien relatif aux peines et aux sentences, Montréal: Éditions Thémis, Montréal, 1993, xii, 684 p., ISBN:289400012X;

"La négociation des incriminations

    Les négociations entre les parties portent parfois non pas directement sur la sentence mais plutôt sur les incriminations.  En échange d'un plaidoyer de culpabilité, la Couronne accepte de réduire la gravité des accusations portées, soit en retirant certains chefs d'accusation, soit en modifiant les accusations pour les réduire aux infractions incluses, de moindre gravité.

    Dans un tel cas, le procureur de la Couronne n'est pas censé réclamer une sentence qui reflète la gravité des crimes qui étaient imputés au départ.  La sentence doit, en effet, être proportionnelle à la gravité du crime pour lequel l'accusé a plaidé coupable ou à l'infraction moindre et incluse à laquelle il a été condamné." (p. 198; note omise)

Edwards v. Canada (Attorney General), (2000) 35 Criminal Reports (5th) 270-289, (Ontario Superior Court of Justice, J. Lax); discusses the federal Witness Protection Program;

EPP, John Arnold, “Penetrating Police Investigative Practice  Post-Morin”, (1997) 31 University of British Columbia Law Review 95-126;

ERICSON, Richard V., 1948-,  and P. Baranek, The Ordering of Justice: A Study of Accused Persons as Dependents in the Criminal Process, Toronto: University of Toronto Press (published in association with the Centre of Criminology, University of Toronto, by), 1982, xvi, 268 p., (series; canadian studies in criminology),  ISBN: 0802024513 and 080206439 (pbk.);  see the PDF Table of Contents;

FERGUSON, Gerry,  "Protection and Treatment of Witnesses and Informants under the United Nations Convention Against Corruption and under Canadian Law",  in The International Centre for Criminal law Reform and Criminal Justice Policy, Promoting Criminal Justice Reform : A Collection of Papers from the Canada-China Cooperation Symposium, Vancouver: The International Centre for Criminal law Reform and Criminal Justice Policy, 2007, [viii], 482 p., at pp. 187-215, ISBN: 978-0-973043259; available at http://www.icclr.law.ubc.ca/Publications/Reports/Promoting%20Criminal%20Justice%20Reform%20070607.pdf (accessed on 5 March 2008);

FERGUSON, Gerard A. and Darrell W. Roberts, "Plea Bargaining: Directions for Canadian Reform", (1974) 52 Canadian Bar Review 497-576; note: study paper for the Law Reform Commission of Canada; important contribution to the subject;

FORGET, Sophie, recherches de doctorat en cours (criminologie) sur l'Analyse qualitative du vécu carcéral des délateurs, à l'Université de Montréal; see  Social Sciences and Humanities Research Council of Canada, 2006 Doctoral Fellowships Program as of 2006/09/14 / Centre de recherches en sciences humaines  du Canada, Programmes de bourse de doctorat  de 2006, en date du 2006/09/14; see / voir http://www.sshrc.ca/web/winning/comp_results/2006/fellowships.pdf (accessed on 20 December 2007);

FRANKLYN, Peter and Paul Winton, "An Overview  of the Immunity Program under Canada's Competition Act: A Paper Presented to the American Bar Association Section of International Law and Practice Fall Meeting, Brussels, October 17, 2003", 41, 17 p., available at http://www.abanet.org/intlaw/hubs/programs/Fall0318.01-18.03.pdf (accessed on 8 December 2007);

FTP HEADS OF PROSECUTIONS COMMITTEE WORKING GROUP, Report on the Prevention of Miscarriages of Justice, Ottawa: Department of Justice, [2004], viii, 155 p. (Chair: Rob Finlayson); available at  http://www.wrongfulconviction.ca/PDF%20DOcuments/PreventionOfMiscarriagesOfJustice.pdf, http://www.justice.gc.ca/en/dept/pub/hop/PreventionOfMiscarriagesOfJustice.pdf and http://www.justice.gc.ca/en/dept/pub/hop/p1.html (accessed on 11 December 2007); also available in French/aussi disponible en français: COMITÉ FPT DES CHEFS DES POURSUITES PÉNALES, Rapport sur la prévention des erreurs judiciaires, Ottawa : Ministère de la justice, [2004], ix, 170 p.; disponible à http://www.justice.gc.ca/fr/dept/pub/hop/PreventionDesErreursJudiciaires.pdf et  http://www.justice.gc.ca/fr/dept/pub/hop/p1.html (vérifié le 11 décembre 2007);

GABOR, Thomas, Assessing the Effectiveness of Organized Crime  Control Stategies: A Review of the Litterature, Ottawa: Department of Justice, Research and Statistics Division, 2003, iii, 70 p. (series; "Rr05-5e"); available at http://www.canada-justice.org/en/ps/rs/rep/2005/rr05-5/rr05-5.pdf  et http://examenequitesalariale.gc.ca/en/ps/rs/rep/2005/rr05-5/index.html (accessed on 15 December 2007); also available in French/aussi disponible en français:  GABOR, Thomas, Évaluation de l'efficacité des stratégies de lutte contre le crime organisé : analyse documentaire, Ottawa : Ministère de la Justice, 2003, 82 f., (Collection; "Rr05-5f"), disponible à http://examenequitesalariale.gc.ca/fr/ps/rs/rep/2005/rr05-5/rr05-5.pdf et http://examenequitesalariale.gc.ca/fr/ps/rs/rep/2005/rr05-5/index.html (vérifiés le 15 décembre 2007);

"In Canada, there are no statutory provisions for granting a person total immunity from prosecution. A prosecutor does have the discretionary power to refrain from laying charges in return for an undertaking to provide testimony. The Law Reform Commission of Canada discourages this practice, taking the view that this informal system of granting immunity is invisible and lacking in accountability (cited in Beare, 1996). On the other hand, the Quebec Police Commission (1976:211), in its report on OC, found it lamentable that such agreements have been regarded in Canada as misuses of discretionary power. The Commission took the view that, “…the decision not to lay charges against a suspect, when his collaboration is indispensable for the prosecution of other individuals of a higher rank than himself in the organized crime hierarchy, represents a wise use of power which is entirely compatible with the higher interests of justice.” (p. 37)


"Au Canada, il n’existe aucune disposition législative permettant d’accorder une immunité personnelle complète contre les poursuites. Un avocat de la poursuite n’a pas le pouvoir discrétionnaire de s’abstenir de déposer des accusations en échange d’un engagement à livrer un témoignage. La Commission de réforme du droit au Canada déconseille cette pratique, au motif que ce système officieux d’octroi d’immunité est invisible et n’est assujetti à aucun mécanisme de contrôle (citée dans Beare, 1996). En revanche, la Commission de police du Québec (1976, p. 211), dans son rapport sur le crime organisé, a déploré que de telles ententes aient été considérées au Canada comme des exercices déplacés du pouvoir discrétionnaire. La
Commission a jugé que [TRADUCTION] « … la décision de ne pas déposer d’accusations contre un suspect, lorsque sa collaboration est indispensable à la poursuite d’autres individus plus haut placés que lui-même dans la hiérarchie du crime organisé, représente un exercice de pouvoir judicieux qui est tout à fait compatible avec les intérêts supérieurs de la justice ". (p. 42)

GALLIGAN, The Honourable Patrick T., Report to the Attorney General of Ontario on Certain Matters Relating to Karla Homolka, [Toronto], March 1996, 342 p. (also known as the "Galligan Report"); see the PDF Table of Comntents, at p. 1  and the Conclusion, at pp. 215-218; research note: as part of a resolution agreement or plea arrangement, between the Crown and Karla Homolka, the accomplice of Paul Bernardo, Homolka was only charged with two manslaughters instead of two murder charges in exchange for her collaboration that lead to the murder convictions of Paul Bernardo; important contribution to the subject;







GILLIS, Charlie, "Karla Homolka: girl next door -- She's out in July.  She could be your neighbour.  Should she be controlled?", Macleans.ca, 15 March 2005; available at http://www.macleans.ca/article.jsp?content=20050321_102168_102168 (accessed on 19 December 2007);

GIRARD-SOLOMITA,  Monique, "Débat de société.  La justice peut-elle  faire confiance aux délateurs?, Le Journal de Montréal, 17 janvier 2003, disponible à http://www.canoe.com/archives/infos/societe/2003/01/20030117-092634.html (vérifié le 30 décembre 2007);

GRAVEL, Sylvie, 1960-, "La négociation des plaidoyers de culpabilité: une pratique hétérogène", (1991) 24(2) Criminologie 5-29; disponible à http://www.erudit.org/revue/crimino/1991/v24/n2/017307ar.pdf  (visité le 9 décembre 2007);

GRAVEL. Sylvie, 1960-,  et Sylvie Bordelais, Le recours aux délateurs dans le contexte de l'administration de la justice québécoise, Montréal, Centre international de criminologie, Université de Montréal, 1993, v, 166 p., et voir en particulier, "Immunités et clémence judiciaires" aux pp. 69- 76 dont je donne ici PDF quelques extraits; copie chez Public Safety Canada, Library and Information Centre / Sécurité publique Canada, Bibliothèque et Centre d'information, KE 8468 G7 1993;

GRIFFITHS, Curt and Simon Verdun-Jones, “Plea Bargaining” (definitively check the title) in Julian V. Roberts and Michelle G. Grossman, eds., Criminal Justice in Canada: A Reader, 2nd ed., Toronto: Thomson Nelson,  2004,  chapter 4, at pp.49-57,  ISBN: ; copy at the University of Ottawa, MRT General, HV 9960 .C2 C73 2004;

GROSSMAN, Brian A., 1935-, The Prosecutor: An inquiry into the exercise of discretion, [Toronto] : University of Toronto Press, 1969, [vi], 121 p., ISBN: 0802016723; see PDF Table and Contents and excerpt at pp. 39-40;

HUBBARD, Robert W., 1948-, Susan Magotiaux, 1973-, and Suzanne M. Duncan, 1961-, The Law of Privilege in Canada, Aurora (Ontario): Canada Law Book, 2007, and see "2.110190 The Witness Protection Program Act", at pp. 2-99 to 2-106 and "2.120 The Jailhouse Informant: the Need for Extra Caution", at pp. 2-106 to 2.110, looseleaf, ISBN: 0888044542

HÉBERT, Jean-Claude, "Pactiser avec le diable -- The author argues that plea bargainning is a necessary evil He makes a number of recommendations on how it can be better regulated", (January/February 1996) 17(1) Policy Options Politiques 27-29; available at the University of Ottawa, MRT Periodicals JL 1 .P6;

"Pour le substitut du procureur général, l'entente signifie une reconnaissance formelle d'une immunité de poursuite, partielle ou totale, à l'égard des crimes confessés par l'indicateur.  Concrètement, cet engagement de l'État peut prendre la forme d'une absence d'inculpation ou, plus fréquemment, de dépôt d'accusations réduites.  L'aveu de culpabilité oblige le poursuivant à faire valoir des motifs justificatifs au tribunal quant au degré souhaitable de peine privative de liberté.  Rappelons que le juge, en principe, n'est aucunement lié par les représentations des parties.  Toutefois, la pratique démontre que ce type de dossier se règle devant des magistrats qui endossent invariablement la proposition conjointe des parties." (p. 28)

HO, Anita, 1971-,  The ethics of plea bargaining, Thesis (M.A.), Dalhousie University, 1995; title noted in my research but thesis not consulted; Dr. Ho is assistant professor at the Philosophy Department, University of British Columbia (information gathered on 8 December 2007);

"During the last few decades, plea bargaining has been a  crucial element of our criminal justice system. It has  replaced the trial system, which was once the dominant  process of criminal conviction. Under plea bargaining, the defendant agrees to plead guilty in exchange for  lesser punishment. Although some proponents believe  that this conviction process can serve the interests of  the public better because it is a more economical and  effective way to convict criminals, I shall argue in my  thesis that this negotiation process has many intrinsic  problems. I begin Chapter 1 by examining the definition of plea bargaining and introducing, some problems with  this negotiation process.  In Chapter 2, I offer an analysis of duress and examine how standard plea bargaining constitutes duress, i.e., it wrongfully  compels defendants to plead guilty. For example, I  argue that by coercing defendants to plead guilty, plea  bargaining undermines the defendants' moral autonomy and violates their legal rights. Although some may  argue that not all cases of plea bargaining constitute duress, I argue in Chapter 3 that there are still other inherent problems that exist in these non-compelling  cases. I argue that the apparent advantages of plea bargaining are not sufficient to outweigh the intrinsic  problems of this system, since it allows systemic-injustice, and thereby contradicts the main purpose of our criminal justice system. (Abstract shortened by UMI.)" (source: AMICUS catalogue of Library and Archives Canada, at  http://www.collectionscanada.ca/amicus/index-e.html)

HEUMANN, Milton, Review Essay, "Back to the Future: The Centrality of Plea Bargaining in the Criminal Justice", (2003) 18 Canadian Journal of Law and Society 133-142; review of George Fisher, Plea Bargaining's Tiumph, Stanford: Stanford University Press, 2003;

HUTCHINSON, Allan and Adam Bernstein, "A Plea for Justice: Bargaining in the Shadow of the Courts", (January-February 1996) 17(1) Policy Options Politiques 21-25; copy at the University of Ottawa, MRT Periodicals, JL 1 .P6;

Jean-Guy Dubois et al., (No. 2), Cour supérieure de Montréal, 500-01-0066 40 822, 20 Janvier 1983 (Juge Barette-Joncas, Cour supérieure);  for the English translation, see (1983) 7 C.C.C. (3d) 90;  the case explains the advantages given to Donald Lavoie for his testimony against Dubois; the advantages include having beer in his cell!

KEY WORDS FOR RESEARCH / MOTS-CLÉS POUR LA RECHERCHE: immunity from prosecution, immunity from conviction, repentant terrorist, cooperating defendants, informant defendants, government witnesses, penitent criminals, resolution agreement, resolution discussion, plea agreement, plea arrangement, plea bargain, plea dealing, plea discussion, plea transaction, plea negotiation, public interest agreement, co-operating information-providers, immunity from prosecution, immunity agreement, undercover operations, jailhouse informants, in-custody informants, delators, transactional immunity, King/Queen's evidence, State's evidence, informants, informer; supergrasses, collaborators, deals with criminals, Crown witnesses, informant witnesses, impunity; dissociation, working off a beef, state agent, government witness, witnesses with blood on their hands; witnesses with dirty hands, insider witnesses / immunité, contrat de repenti, contrat de délation, entente de délation, marchandage des plaidoyers, ententes et discussions sur le plaidoyer, négociation de plaidoyer; plaidoyer transactionnel; délateurs, repentis, collaborateurs de justice, criminel repenti, témoin dénonciateur, délation, témoin repenti; dénonciateur, témoins spéciaux, impunité, l'exemption des peines, exemption de peines en cas de dénonciation, procédure d'exemption, dénonciateur, immunité légale, réduction de la peine, abandon des poursuites, remise en liberté des délateurs, témoin spécial, témoins spéciaux, témoin protégé, délation, loi PERBEN, informateur; exclusion de la punissabilité, non-punissabilité, dispense de peine, exemption de peine, cause légale d'absolution, l'opportunité des poursuites, excuse absolutoire; immunité de poursuite, immunité judiciaire / pentiti, collaboratore della giustizia / Staatszeugen, kronzeuge / arrependitos

LACKO, Gregory,  The Protection of Witnesses, [Ottawa, Ont.]: Dept. of Justice, 2004, 25 p.; available at http://justice-canada.com/en/ps/inter/protect_witness/index.html  and http://justice-canada.com/en/ps/inter/protect_witness/WitnessProtection-EN.pdf (accessed on 6 December 2007); information on the French version/informations sur la version française, LACKO, Gregory, La protection des témoins, [Ottawa, Ont.] : Ministère de la justice, 2004, 27 p.; disponible à http://justice-canada.com/fr/ps/inter/protect_witness/index.html et http://justice-canada.com/fr/ps/inter/protect_witness/WitnessProtection-FR.pdf (vérifiés le 6 décembre 2007);

LAFONTAINE, Gregory and Vincenzo Rondinelli, "Plea Bargaining and the Modern Criminal Defence Lawyer: Negotiating Guilt and the Economics of 21st Century Criminal Justice", (2005) 50 The Criminal Law Quarterly 108-127;

LAURENDEAU, Marc, "La police, et ses auxiliaires particuliers: informateurs, délateurs et agents provocateurs", (1984) 17 Revue de criminologie 117-125; disponible à http://www.erudit.org/revue/crimino/1984/v17/n1/017193ar.pdf  (vérifié le 5 décembre 2007);

LAW REFORM COMMISSION OF CANADA, Criminal Procedure:  Control of the Process, Ottawa, Information Canada, 1976 (series; working paper; number 15), vii, 60 p., and see on plea bargaining, pp. 44-48; available at my Digital Library at http://www.lareau-law.ca/DigitalLibrary.html; also published in French / aussi publié en français: Procédure pénale.  Les pousuites pénales: responsabilité politique ou judicaire, Ottawa: Information Canada, 1976, viiii, 66 p., et voir en particulier, sur le marchandage des plaidoyers, les pp. 49-55 (Collection; document de travail; numéro 15);

"The criminal law is only one of the many methods by which behaviour is controlled and the character of society determined.  The elimination of crime is important to society, but it is not an end in itself; it is one method of attaining the higher goals of maximizing human freedom and potential in a democratic state.  The capacity of the criminal justice system to contribute to the realization of these goals is limited; its effectiveness in preventing undesirable behaviour is also limited.  Yet the price of the criminal justice system is high in both economic and human terms.  Hence we have urged that the criminal law should be used with restraint.  At all levels of criminal law policy-making and at all levels of the administration of the criminal law the onus should be on those who wish to use this instrument to demonstrate that it is the most suitable response to the problem in question." (p. 29)


"Le droit pénal ne constitue qu'une des nombreuses méthodes qui permettent de contrôler le comportement des individus et de déterminer le caractère d'une société.  La lutte contre le crime est importante pour la société, mais ce n'est pas une fin en soi; c'est uniquement une technique grâce à laquelle la société peut atteindre certains objectifs essentiels, soit la maximisation de la libertés et les possibilités de l'homme dans un État démocratique.  Le système de justice pénale ne peut contribuer à la réalisation de ces objectifs que pour une faible part; de plus, son efficacité à prévenir les comportements indésirables est limitée.  Or, il entraîne des coûts élevés, tant au plan économique qu'au plan humain.  C'est pourquoi nous avons recommandé d'y recourir avec beaucoup de modération.  À tous les niveaux de l'élaboration des politiques en matière de droit pénal et tous les échelons de l'administration de la justice pénale, il devrait incomber à ceux qui désirent utiliser cette technique de prouver qu'elle constitue la réaction la mieux adaptée au cas d'espèce." (p. 33)

___________Immunity from Prosecution, Ottawa: Law Reform Commission of Canada, 1992, xiii, 77 p., (series; Working Paper; 64), ISBN: 0662587103; available at my Digital Library at http://www.lareau-law.ca/DigitalLibrary.html; information on the French version/informations sur la version française, COMMISSION DE RÉFORME DU DROIT DU CANADA, L'immunité contre les poursuites, Ottawa: Commission de réforme du droit du Canada, 1992, xiii, 82 p., (Collection; Document de travail; 64), ISBN: 0662587103;

____________Plea Discussions and Agreements, Ottawa: Law Reform Commission of Canada, 1989, [vii], 97 p., (series; Working Paper; 60), ISBN: 0662568095;; available at my Digital Library at http://www.lareau-law.ca/DigitalLibrary.html; information on the French version/informations sur la version française, COMMISSION DE RÉFORME DU DROIT DU CANADA, Les discussions et ententes sur le plaidoyer, Ottawa: Commission de réforme du droit du Canada, 1989, [viii], 106 p., (Collection; Document de travail; 63), ISBN: 0662568095;

"Letters Patent Constituting the Office of Governor General of Canada”, R.S.C. 1985, Appendix II, Constitutional Document #31,PDF Paragraph 12, effective October 1, 1947; information on the French version/informations sur la version française, « Lettres patentes constituant la charge de gouverneur général du Canada », L.R.C. (1985), Annexe II, Document constitutionnel no 31, PDF article XII, entré en vigueur le 1er octobre 1947;

MacFARLANE, Bruce, "Convicting the Innocent: A Triple Failure of the Justice System", (2006) 31 Manitoba Law Journal 403-487; available at http://www.canadiancriminallaw.com/articles/articles%20pdf/convicting_the_innocent.pdf; and see the executive summary at http://www.canadiancriminallaw.com/articles/articles%20pdf/Convicting%20the%20Innocent%20Executive%20Summary.pdf  (accessed on 11 december 2007); see also http://www.wrongfulconviction.ca/PDF%20DOcuments/Convicting%20the%20Innocent.pdf (accessed on 11 December 2007);

MANITOBA, Commission of Inquiry into the Investigation of the Death of Barbara Stopel and the Subsequent Prosecution and Conviction of Thomas Sophonow, The Inquiry Concerning Thomas Sophonow, [Winnipeg, Man.]: Manitoba Justice, 2001 (Commissioner: Peter de C. Cory); available at http://www.gov.mb.ca/justice/publications/sophonow/toc.html (accessed on 18 January 2008)and see in particular "Jailhouse Informants, Their Unreliability and the Importance of Complete Crown Disclosure Pertaining to Them and Recommendations" and "Appendix F -- Manitoba Guidelines Respecting the Use of Jailhouse informants" (dated 12 July 2000); pour le français voir http://www.gov.mb.ca/justice/publications/sophonow/recommendations/francais.fr.html#top

MARTIN, Dianne L., "Distorting the Prosecution Process: Informers, Mandatory Minimum Sentences, and Wrongful Convictions", (2001) 39 Osgoode Hall Law Journal 513-527 and see in particular pp. 519-525;

MARTINEAU, Pierre, 1965-, I was a killer for the Hells Angels : the true story of Serge Quesnel / Pierre Martineau ; translated by Jean-Paul Muray, Toronto: McClelland & Stewart,  2003,  xv, 263, [8] p. de pl. : ill., portr. ; 18 cm ,  ISBN: 0771054920; copy at the Library of Parliament; translation of  Testament d'un tueur des Hells, infra; copy at Public Safety Canada, Library and Information Centre / Sécurité publique Canada, Bibliothèque et Centre d'information, HV 6248 .Q4 M3 2002 E;

___________ Testament d'un tueur des Hells, Montréal: Les Intouchables (Diffusion Prologue: 1650, boul. Lionel-Bertrand,  Boisbriand, QC J7H 1N7), 2002, 245 p., ISBN: 2895490805; also published in English under the title I was a killer for the Hells Angels : the true story of Serge Quesnel, supra;

"Le testament est celui de Serge Quesnel, devenu délateur. Ce tueur à gages se met à table et nous livre un pan de l'histoire du crime au Québec, dont il est un témoin privilégié. Si le crime fascine depuis toujours, au-delà de toute moralité, ce témoignage d'un tueur lié au crime organisé est fort intéressant pour comprendre un tant soit peu la psychologie de ce genre de criminels ainsi que la sociologie de l'organisation de ce genre de groupe criminel.  L'annexe de ce livre présente en détail le " contrat " officiel entre le délateur et le ministère de la Justice du Québec. C'est la première fois qu'un tel " contrat de délation " est rendu public." (source: http://ccja-acjp.ca/fr/rccr/rccr30.html; caractères en gras ajoutés)

McCARTHY TÉTRAULT, "Competition Bureau Releases New Guidelines on Immunity and Confidentiality", available at http://www.mccarthy.ca/article_detail.aspx?id=3715 (accessed on 28 November 2007);

McCOY, Candace, "Plea Bargaining as Coercion: The Trial Penalty and Plea Bargaining Reform", (2005) 50 The Criminal Law Quarterly 67-107;

McMILLAN BINCH MENDELSON, Competition Law Bulletin, "A Clearer, Less Ambiguous Immunity Program  in Canada", 11 October 2007;  available at http://www.mcmbm.com/Upload/Publication/ImmunityProgram_1007.pdf (accessed on 28 Novembber 2007);

MÉNARD, Serge, "Plea Bargaining", dans Formation permanente Barreau du Québec, sous la direction de, Développements récents en droit criminel, Cowansville: Éditions Yvon Blais, 1989, [vi], 297 p., aux pp. 233-257, (Collection; Colloques du Service de la formation permanente du Barreau du Québec; vol. 11) ISBN: 2890737128;


  A- Inapplicabilité des principes d'imposition des sentences...234
  B- Perversion du système de droit criminel...235
    1- L'accusation exagérée...235
    2- L'incitation à s'avouer coupable d'un crime dont on est innocent...237
    3- Les plaidoyers de culpabilité douteux...238
  C- Obstacle à  la réhabilitation...239

  A- L'économie...241
  B- La certitude...241
  C- Une sentence moins sévère...243


  A- La couronne...245
  B- La défense...245


ANNEXE I...247
  REPORT: THE COURTS (1967)...247

 ANNEXE II...252
  - Le marchandage de plaidoyers [extrait du document de travail 15 de
  la Commission de r/forme du droit du Canada]...252

MONTY, Paul, "Le recours aux délateurs -- Les suites du Rapport Guérin: L'expérience québécoise, [Québec]; Gouvernement du Québec, Ministère de la Justice, Direction générale des affaires criminelles, 5 mai 1988; disponible dans Ministère de la Justice du Québec et Ministère de la sécurité publique du Québec, Rapport sur l'utilisation des témoins repentis en 1998infra, à l'Annexe 2,  http://www.justice.gouv.qc.ca/francais/publications/rapports/pdf/tem-repent.pdf  (vérifié le 2 décembre 2007);

MORSELLI, Carlo, Guillaume Louis et Mathilde Turcotte, “Le contrôle du crime organisé: une approche comparée”, Rapport préparé pour le Ministère de la sécurité publique du Québec", Québec; Ministère de la sécurité publique, 2005, 34 p., bibliographie aux pp. 31-34; titre noté dans mes recherches mais document non consulté; aucune copie dans la région d'Ottawa selon ma vérification du catalogue AMICUS de Bibliothèque et Archives Canada(17 janvier 2008); copie à la Bibliothèque de la Sûreté du Québec, Centre de documentation, 364.10609714 M886 2005;

MORSELLI, Carlo, Mathilde Turcotte et Guillaume Louis "Le crime organisé et les contre-mesures", dans Maurice Cusson, 1942-, Benoît Dupont, 1972-,  et Frédéric Lemieux, 1975-,  sous la direction de, Traité de sécurité intérieure, Montréal: Hurtubise HMH, 2007, 705 p., aux pp. 185-198,  et voir " Le recours aux informateurs de police et aux repentis", aux pp. 193-195.(Collection; Cahiers du Québec; CQ 150; Collection Droit et criminologie, ISBN: 9782894289860; copie à l'Université d'Ottawa;

"Contrairement aux informateurs et aux agents doubles, le délateur accepte donc de mettre fin à sa carrière criminelle.
Dans une majorité de cas, les individus qui deviendront des informateurs ou des délateurs consentent rapidement à collaborer et sont défavorisés par les termes de l'échange.  [...]  Il arrive cependant que certains délinquants ayant de réels talents de négociateur parviennenet à imposer leurs conditions, notamment en menaçant de vendre leurs services à d'autres organisations ou en exigeant des garanties écrites." (pp. 194-195)

MYLES, Brian, "Justice -- Délateurs se sentent floués.  L'ex agent-source Jim Boivin réclame une enquête publique", Le Devoir.com, édition du jeudi 12 juin 2003, disponible à http://web.archive.org/web/20031024231434/http://www.ledevoir.com/2003/06/12/29710.html (vérifié le 30 décembre 2007); concerne Jim Boivin;

NATIONAL JOINT COMMITTEE OF SENIOR CRIMINAL JUSTICE OFFICIALS, Annual Report 2005-2006, 28 p., see "Special Topic -- Police Information", at pp.10-11; available at http://vancouver.ca/police/justice/documents/NJCAnnualReport0506E.pdf (accessed on 9 December 2007); information on the French version/informations sur la version française, COMITÉ NATIONAL MIXTE DES HAUTS REPRÉSENTANTS OFFICIELS DE LA JUSTICE PÉNALE, Rapport annuel 2005-2006, 28 p., et voir "Dossier --témoin repenti", aux pp. 10-11; disponible à http://vancouver.ca/police/justice/documents/NJCAnnualReport0506F.pdf (vérifié le 9 décembre 2007);

NEW BRUNSWICK, Public Prosecutions -- New Brunswick, "Public Interest Agreements : Use Immunity, Benefit and Immunity Agreements, In-custody Informants", DPP Guideline 2, March 10, 2003, available at http://gnb.ca/0227/PPOM/PDF/Public%20Interest%20Agreements_DPP02.pdf (accessed on 28 November 2007); part of the Public Prosecution Services Operational Manual, available at  http://gnb.ca/0227/PPOM/(accessed on 28 November 2007); information on the French version/informations sur la version française, NOUVEAU-BRUNSWICK, Poursuites publiques -- Nouveau-Brunswick, "Ententes conclues dans l'intérêt public.  Immunité contre l'utilisation d'un témoignage.  Ententes sur des avantages et sur l'immunité de poursuite .  Informateurs dans un établissement de détention", Ligne directrice du DPP 2, 10 mars 2003, disponible à http://gnb.ca/0227/PPOM/PDFF/Ententes%20conclues%20dans%20l'in%E9tr%EAt%20public_DPP02.pdf (vérifié le 28 novembre 2007); cette directive fait partie du Manuel pratique des services des poursuites publiques, disponible à http://gnb.ca/0227/PPOM/index-f.asp (vérifié le 28 novembre 2007);

NOVA SCOTIA (Province), Public Prosecution Service, "In-Custody Informers", DPP Directive, 2002, available at http://www.gov.ns.ca/pps/publications/ca_manual/ProsecutionPolicies/In-custodyInformersMay04.pdf and http://www.gov.ns.ca/pps/ca_manual.htm (accessed on 29 December 2007);

___________Royal Commission on the Donald Marshall, Jr. Prosecution, Royal Commission on the Donald Marshall, Jr. Prosecution, Halifax: The Commisssion, 1989; 8 volumes (Chairman: Chief Justice T. Alexander Hickman); v. 1. Commissioners' report: findings and recommendations, and see at pp. PDF 236-237, recommendation 48 (48(b)(xiv)), ISBN: 0888711093 -- v.2. Public policing in Nova Scotia -- v.3. Mi'kmaq and criminal justice in Nova Scotia : research study -- v.4. Discrimination against blacks in Nova Scotia : the criminal justice system -- v.5. Walking the tightrope of justice : an examination of the office of Attorney General in Canada with particular regard to its relationships with the police and prosecutors and the arguments for establishing a statutorily independent Director of Public Prosecutions -- v.6. Prosecuting officers and the administration of criminal justice in Nova Scotia : a study paper -- v.7. Consultative Conference on Discrimination Against Natives and Blacks in the Criminal Justice System and the Role of the Attorney General : edited transcript of proceedings, November 24-26, 1988 -- v. [8]. Digest of findings and recommendations; copy at the University of Ottawa, FTX General, KEN 7970 .A74 A15 1989;

OFFICE DES DROITS DES DÉTENUS (Montréal, Québec),  Le temps des délateurs : mémoire de l'Office des droits des détenu(e)s présenté à la Commission d'enquête chargée par le ministre de la Justice du Québec d'enquêter sur certains aspects de la justice, [Montréal] : L'Office, [1990], 196 p.; titre noté dans mes recherches mais document non consulté (9 décembre 2007);

ONTARIO (Province), Attorney General's Advisory Committee on Charge Screening, Disclosure and Resolution Discussions, Report of the Attorney General's Advisory Committee on  Charge Screening, Disclosure and Resolution Discussions, Toronto: Ministry of the Attorney General, 1993, v, 523 p., ISBN: 077781515X; see PDF Table of Contents;

___________Criminal Justice Review Committee, Report of the Criminal Justice Review Committee, [Toronto] : The Committee, 1999, iv, 214 p. (Co-chairs: Hugh Locke, John D. Evans, Murray Segal), ISBN: 0777884925; see chapter 6, "Resolution Discussions", at pp. 52-62; copy at the Ottawa Public Library, Main /Centrale, Reference353.409713 O59a;

___________Ministry of the Attorney General, Criminal Law Division, "Ontario Witness Protection Program", Practice Memorandum to Counsel, Criminal Law Division, 2007, 7 p., number 1 (PM [2007] NO. 1], available at http://cmte.parl.gc.ca/Content/HOC/committee/392/secu/reports/rp3345059/392_SECU_Rpt02_PDF/392_SECU_Rpt02-e.pdf, pp. 55-61; pour le texte en fran]cais, voir http://cmte.parl.gc.ca/Content/HOC/committee/392/secu/reports/rp3345059/392_SECU_Rpt02_PDF/392_SECU_Rpt02-f.pdf;

____________ Ministry of Attorney General, Crown Policy Manual, "In-Custody Informers", 21 March 2005, available at http://www.attorneygeneral.jus.gov.on.ca/english/crim/cpm/2005/InCustodyInformers.pdf  (accessed on 29 December 2007); also available in French / aussi disponible en français: Ministère du Procureur général, Manuel des politiques de la Couronne, "Dénonciateurs sous garde", 21 mars 2005, disponible à http://www.attorneygeneral.jus.gov.on.ca/french/crim/cpm/2005/InCustodyInformers.pdf
(vérifié le 29 décembre 2007);

___________Ministry of Attorney General, Crown Policy Manual, "Resolution Discussions", 21 March 2005, 2 p.; available at http://www.attorneygeneral.jus.gov.on.ca/english/crim/cpm/2005/ResolutionDiscussions.pdf
(accessed on 5 December 2007); also available in French / aussi disponible en français: Ministère du Procureur général, Manuel des politiques de la Couronne, "Pourparlers de règlement", 21 mars 2005, 2 p., disponible à http://www.attorneygeneral.jus.gov.on.ca/french/crim/cpm/2005/ResolutionDiscussions.pdf (vérifié le 29 décembre 2007);

___________The Report of the Commission on Proceedings Involving Guy Paul Morin, Toronto: Publications Ontario, 1998 (President: The Honourable Fred Kaufman); available at  see http://www.attorneygeneral.jus.gov.on.ca/english/about/pubs/morin/ and see in particular, vol. 1, CHAPTER III, Sections C-D - JAILHOUSE INFORMANTS;

OUELLETTE, Guy, 1951-, avec Normand Lester, Mom, Montréal : Intouchables, diffusion: Diffusion Prologue, 1650, boul. Lionel-Bertrand, Boisbriand, QC J7H 1N7), 2005, 268 p., ISBN: 2895491844; copie à la Bibliothèque du Parlement; livre au sujet de Maurice "Mom" Boucher, chef des Hells Angels/Nomads, à Montréal;

PICCINATO, Milica Potrebic, Plea Bargaining, [Ottawa, Ont.] : Dept. of Justice, 2004, 22 p.; available at http://justice-canada.com/en/ps/inter/plea/toc.html  and http://justice-canada.com/en/ps/inter/plea/PleaBargaining-EN.pdf (accessed on 5 December 2007); also available in French / aussi disponible en français: PICCINATO, Milica Protebic, La reconnaissance préalable de culpabilité, [Ottawa, Ont.] : Ministère de la justice, 2004, 22 p.; disponible à http://justice-canada.com/fr/ps/inter/plea/toc.html et  http://justice-canada.com/fr/ps/inter/plea/PleaBargaining-FR.pdf (vérifié le 5 décembre 2007);

POIRIER, Robert, "La négociation des sentences du point de vue des avocats de la défense", (1987) 20(2) Criminologie 57-68; disponible à http://www.erudit.org/revue/crimino/1987/v20/n2/017251ar.pdf  (vérifié le 8 décembre 2007);

PRESSE CANADIENNE, LA,  "Un criminaliste croit à la reprise de procès de motards", 1er mai 2007, disponible à  http://www.matin.qc.ca/articles/20070501094921/criminaliste_croit_reprise_proces_motards.html (vérifié le 30 décembre 2007);

"Principles of Plea Negociations", (Dec. 1978) Crown's Newsletter; newsletter of the Ontario Crown Attorneys;

PROULX, Michel and David Layton, Ethics and Canadian Criminal Law, Toronto: Irwin Law, 2001, xxvii, 739 p. (series; Essential of Canadian law), ISBN: 1552210448; copy at the Library of the Supreme Court of Canada, KF9620 ZA2 P76 2001; copy at the University of Ottawa, KE 339 .P76 2001; copy at the Library of Parliament;

"Duty to Honour Plea Agreement

As the Commentary to ABA Prosecution Standard 3-4.2 states, 'a prosecutor's refusal to honour a plea agreement concerning a recommendation to the Court after a guilty plea is made undermines the voluntariness of the plea and results in fundamental unfairness to the defendant.' 229  Unless the public interest would be compromised by continued adherence to a plea agreement, it is thus unacceptable for a prosecutor to refuse to honour a completed plea agreement.230  Moreover, the public interest can operate to release the Crown from an agreement only in rare circumstances , most particularly where the agreement was obtained by fraud or misrepresentation.231
229 ABA Prosecution Standard §3-4.2.  See also FPS Deskbook, above note 30 at §
230 See CBA Code ch. IX, comm. 12.  See also R. v. Pawliuk (2001), 157 C.C.C. (3d) 155 at 175 (B.C.C.A.)
231 In R. v. Obadia, [1998] R.J.Q. 2581 (C.A.), the Crown convinced the Court of Appeal to increase the sentence agreed to at first instance, because of the accused's subsequent failure to fulfil the terms of the agreement." (p. 697)

PROVENÇAL, Bernard, 1943-,  avec la participation de Bruno Butot, Big Ben, Montréal: Domino, 1983, 198 p., ISBN: 2890290336;  titre noté dans mes recherches mais livre non consulté;

As if things weren’t bad enough for [Roger] Provencal, he [Roger Provençal] learned that his brother Bernard was cooperating with  the  police. After being sentenced to nine years in prison for conspiring to  import cocaine into Canada, Bernard Provencal complained that his associates refused to pay him  money he was owed and took his revenge by spilling the beans. The informer implicated 250 criminals, including his brother, and gave information on 116 murders, armed robberies, loansharking networks, and gambling dens." (source: , accessed on 19 January 2008)

QUÉBEC (Province), Code de procédure pénale, L.R.Q., chapitre 25.1 / Code of Penal Procedure, R.S.Q., c. C-25.1;

"Rejet d'un chef d'accusation.
184.  À la demande du défendeur, le juge ordonne le rejet d'un chef d'accusation s'il est convaincu que: [...]
3° le défendeur bénéficie d'une immunité de poursuite" (disponible à http://www2.publicationsduquebec.gouv.qc.ca/dynamicSearch/telecharge.php?type=2&file=/C_25_1/C25_1.html, vérifié le 18 January 2008)

"Dismissal of a count.

184.  On the application of the defendant, the judge shall order the dismissal of a count if he is satisfied that...

 3) the defendant has immunity from prosecution" (available at http://www.canlii.org/qc/laws/sta/c-25.1/20071213/whole.html, accessed on 18 January 2008);

___________Commission d'enquête chargée de faire enquête sur la Sûreté du Québec, Rapport de la Commission d'enquête chargée de faire enquête sur la Sûreté du Québec: pour une police au service de l'intégrité et de la justice (familèrement appellé Rapport Poitras), [Montréal] : La Commission, [1998] 5 v. ; 23 cm. + 2 disques au laser d'ordinateur (12 cm.), ISBN: 2551180740 (Président: Lawrence A. Poitras); vol. 1 et 2: rapport; vol. 3: Annexes; vol. 4: Appendices; vol. 5: le sommaire et les recommandations, les annexes et les appendices, et deux cédéroms contenant le Rapport, la preuve et les notes sténographiques; voir sur cette commission, http://web.archive.org/web/19991115104258/http://www.secpub.gouv.qc.ca/francais/police/dossiers/poitras/index.htm (note: web.archive.org, vérifié le 31 décembre 2007); voir au vol. 2,  "Les sources humaines", soient les informateurs et délateurs aux pp. 1182-1206; et voir également les recommandations sur les délateurs aux  PDF pp. 1285-1286;

[Table des matières]
3.  Les sources humaines...1182
a) Les informateurs...1186
    i) Leur utilisation...1186
    ii) Leurs contrôle...1189
    iii) Leur anonymat...1193
b) Les délateurs...1196
    i) Leur utilisation...1196
    ii) Leur contrôle...1199
    iiii) Leur changement d'identité...1203
    iv) Le test polygraphique...1204
    v) Vers une gestion québécoise...1205

___________Commission de police du Québec, Enquête sur le crime organisé, La lutte au crime organisé au Québec / Rapport d'enquête sur le crime organisé et  recommandations, [Québec] : Commission de police du Québec, [1976], 365, 48 p., et voir PDF "L'immunité de poursuite" aux pp. 220-223; familièrement appelé le rapport de la CECO à l'époque; aussi disponible en anglais/ also available in English: QUEBEC, Quebec Police Commission, Commission of Enquiry on Organized crime in Québec, The Fight Against Organized Crime In Quebec: Report of the Commission of Inquiry on Organized Crime and Recommendations, Quebec: Official Editor of Quebec, 1976, 344, [46] p.,  and see  PDF "Immunity from prosecution", at pp. 209-212, ISBN:0775426903 (Président: Jean Louis Dutil);

___________Groupe de travail chargé d'examiner les pratiques en matière d'enquêtes criminelles au sein des corps de police du Québec, Les pratiques en matière d'enquêtes criminelles au sein des corps de police du Québec du Québec, [Montréal] : Le Groupe, 1996, 3 volumes, vol. 1: Rapport final déposé au ministre de la Sécurité  publique, Monsieur Robert Perreault, et voir pour ce volume,PDF La table des matières et le "délateur" aux pp. 133-134; vol. 2: Annexes au rapport final  déposé au ministre de la Sécurité publique, Monsieur Robert Perreault; vol. 3 Annexes complémentaires au rapport final déposé au ministre de la Sécurité publique, Monsieur Robert Perreaultovembre 1996; (rapport Bellemare) (Président: Jacques Bellemare), ISBN: 2551172225; copie à la Bibliothèque de la Cour suprême du Canada, HV8073 G772 1996;

___________Groupe de travail sur l’administration de la justice en  matière criminelle, L'administration de la justice en matière criminelle, [Québec]: Ministère de la Justice et le Ministère de la sécurité publique 1991, v, 158 p. et voir la Partie II -- Le délateur PDF  Table des matières et les pp. 87-90 et la Partie III -- La négotiation de plaidoyer PDF  Table des matières et les pp. 129-134 (Guy Guérin, juge - Le président); contribution importante au sujet;

___________Groupe de travail sur l’administration de la justice en  matière criminelle, L'administration de la justice, Rapport -- synthèse, [Québec]: Ministère de la Justice et le Ministère de la sécurité publique 1991, iii, 43 p., (Guy Guérin, juge - Le président); contribution importante au sujet;

___________Ministère de la Justice du Québec et Ministère de la sécurité publique du Québec, Rapport sur l'utilisation des témoins repentis en 1998, [Québec]: Ministère de la sécurité publique, 2001, 70 p. (version pdf), voir notamment la "Partie VI -- Le ministère public n'a pas accordé aux repentis d'immunité partielle ou totale en 1998", aux pp. 32-34 et les annexes; la publication est disponible à http://www.justice.gouv.qc.ca/francais/publications/rapports/pdf/tem-repent.pdf  (vérifié le 2 décembre 2007);

___________Sûreté du Québec, Directive, DIR.-GÉN. -- 26, Utilisation et contrôle des informateurs et des délateurs, 15 novembre 1995, tel que cité dans QUÉBEC (Province), Commission d'enquête chargée de faire enquête sur la Sûreté du Québec, Rapport de la Commission d'enquête chargée de faire enquête sur la Sûreté du Québec: pour une police au service de l'intégrité et de la justice (familèrement appellé Rapport Poitras), supra, vol. 2, p. 1182, note 190; ce document est identifié comme "E-667"; document non consulté;

Sûreté du Québec, Politique de gestion, direction des services de soutien des enquêtes, DIR.-GÉN. -- 26, Utilisation et contrôle des informateurs et des délateurs et des agents de sources, projet 27-01-98, tel que cité dans QUÉBEC (Province), Commission d'enquête chargée de faire enquête sur la Sûreté du Québec, Rapport de la Commission d'enquête chargée de faire enquête sur la Sûreté du Québec: pour une police au service de l'intégrité et de la justice (familèrement appellé Rapport Poitras), supra, vol. 2, p. 1183, note 192; ce document est identifié comme "C-671"; document non consulté;

___________voir aussi BOISVERT, supra;

R. v. Betesh, (1975) 30 C.C.C. (2d) 233 (General Sessions of the Peace, Judicial District of York, Ontario, Graburn, County Court Judge), and see PDF pp. 249-251;

R. c. Charbonneau (1996) 46 Quebec Appeal Cases 1-21; copy at the University of Ottawa, FTX Reserve,  KE 176 .M367; copy at the University of Ottawa, Faculty of law library, SLR4 (38-29); description des avantages accordés au délateur Michel Blass; l'accusé Charbonneau est un avocat;

R. v. Dufresne, [1988] 1 S.C.R. 1095, 1988 CanLII 42, disponible à http://www.canlii.org/en/ca/scc/doc/1988/1988canlii42/1988canlii42.html  (vérifié le 13 décembre 2007);

R. c. Flahiff [1999] R.J.Q. 626; cause où le juge Flahiff  de la Cour supérieure a été reconnue coupable (alors qu'il était avocat) suite au témoignage d'un délateur;

RATUSHNY, Ed, 1942-, Self-Incrimination in the Canadian Criminal Process, Toronto: Carswell, 1979, xxiiii, 432 p., ISBN: 0459323008 (series; Carswell's criminal law series);;

"It is submitted that the Criminal code should be amended to provide formally for the grant of an immunity from prosecution to a specified individual.  Such an immunity could be established by the filing of a document at the proceeding where the testimony is taken.  The suitable authority for granting immunity would be the one now authorized by the Criminal code to enter a stay of proceedings, namely, 'The Attorney general or counsel instructed by him for the purpose.'  The decision to forego a public prosecution is a serious one and should properly be made by the Attorney General although, in practice, it would normally be exercised by his deputy." (p. 400; notes omitted)

ROACH, Kent, "Unreliable Evidence and Wrongful Convictions: The Case for Excluding Tainted Identification Evidence and Jailhouse and Coerced Confessions, (2007) 52 The Criminal Law Quarterly 210-236, and see "The Dangers of jailhouse Informers", at pp. 225-228;

ROYAL CANADIAN MOUNTED POLICE, Assistant Commissioner Raf Souccar, "Witness Protection Program", 2007, available at http://www.rcmp-grc.gc.ca/news/2007/2007_03_27_e.htm (accessed on 2 December 2007); also available in French / aussi disponible en français: GENDARMERIE ROYALE DU CANADA, par le commissaire adjoint Raf Souccar, "Programme de protection des témoins", 2007, disponible à http://www.rcmp-grc.gc.ca/news/2007/2007_03_27_f.htm (vérifié le 2 décembre 2007);

"These stories failed to communicate one very important fact - those who enter the Witness Protection Program are still subject and will remain subject to all Canadian laws. They are not treated differently than anyone else. Being in the Witness Protection Program does not confer immunity from responsibility for criminal actions either before or after entering the program. A person doesn’t escape his or her criminal history. This fully applies to protected witnesses.


"Ces histoires n’ont pas communiqué un fait très important - les personnes qui adhèrent au Programme de protection des témoins continuent d’être assujetties à toutes les lois canadiennes. Elles ne sont pas traitées différemment du reste de la poplation.  Faire partie du Programme de protection des témoins ne confère pas une immunité contre la responsabilité liée aux actes criminels commis avant ou après l’adhésion au programme. Une personne n’échappe pas à ses antécédents criminels et cela s’applique pleinement aux témoins protégés."

RUPPERT, Jake, "The Plea Deal: Lack of forensic evidence versus risk of dangerous offender application 'Best interests of justice'", The Ottawa Citizen, Wednesday, 9 January 2008, p. A4; guilty plea to second degree  murder by accused Christopher Myers on first degree murder charge for the death of Ms. Ardeth Wood, on 6 August 2003;  in Ottawa, 8 January 2008, before Judge Monique Métivier; defence counsel was Bruce Engel and Crown counsel was Hilary McCormack; the sentence ios life imprisonment with parole inegibility is 10 years;

SHERRIN, Christopher, “Comment on the Report on the Prevention of Miscarriages of Justice”, (2007) 52 The Criminal Law Quarterly 140-174, and see "Jailhouse Informants", at pp. 165-169;

____________ “Jailhouse Informants, Part I: Problems with their Use”, (1998) 40 The Criminal Law Quarterly 106-122 and “Jailhouse Informants in the Canadian Criminal Justice System, Part II: Options for Reform”, (1998), 40 The Criminal Law Quarterly 157-187;

STENNING, Philip C., Appearing for the Crown: A legal and historical review of criminal prosecutorial authority in Canada: A Study conducted for the Law Reform Commission of Canada, Cowansville: Brown Legal Publications, 1986, [viii], 426 p., and see PDF Table of Contents and "Prosecurorial discretion with respect to the initiation of criminal proceedings and the granting of
immunity at pp. 243-245, ISBN: 2890735583;

TURCOTTE, Mathilde, boursière University d'Oxford, 2007-2009, thème: "Le recours aux informateurs et aux délateurs : impacts sur les milieux policiers et criminels", voir http://www.fqrsc.gouv.qc.ca/programmes/pdf/b308-rs.pdf (vérifié le 9 janvier 2008);

UNIFORM LAW CONFERENCE, Toronto, Ontario, August 19-23, 2001, Criminal Law Section, Minutes, see "In-Custody Informant Testimony: Discussion Paper", available at http://www.ulcc.ca/en/poam2/index.cfm?sec=2001&sub=2001c (accessed on 14 December 2007); also published in French / aussi publié en français: LA CONFÉRENCE POUR L'HARMONISATION DES LOIS DU CANADA, Toronto (Ontario), 19 au 23 août 2001, Section pénale, Procès-verbal, et voir "Témoignages des indicateurs en prison: document de travail", disponible à http://www.ulcc.ca/fr/poam2/index.cfm?sec=2001&sub=2001c (vérifié le 14 décembre 2007);

UPPER CANADA, An Act to enable the Government of this Province to extend a conditional Pardon, in certain cases, to persons who have been concerned  in the late Insurrection, 1st Victoria, Third Session, Chapter X, passed on 6 March 1838, PDF click ; comment by François Lareau: pardon granted without conviction; compare with research by MENZA, infra;

VERDUN-JONES, Simon (Simon Nicholas), 1947-, "Plea Bargaining",  in Julian V. Roberts and Michelle G. Grossman, eds., Criminal Justice in Canada: A Reader, 3rd ed., Toronto: Thomson Nelson, 2007, xiv, 321 p., at pp. 128-143, ISBN: 0176424091;

VERDUN-JONES, Simon (Simon Nicholas), 1947-, and Alison (Alison J.) Hatch, Plea Bargaining and Sentencing Guidelines, Ottawa : Department of Justice, Policy, Programs and Research Branch, Research and Development Directorate, 1988, viii, 56 p., see PDF Table of Contents and Bibliography of Pre-Trial Bargaining in Canada (series; Research reports of the Canadian Sentencing Commission; ISSN: 0836-1797; volume 7); ISBN: 0662158695; note: Research Report of the Canadian Sentencing Commission; also published in French / aussi publié en français : Verdun-Jones, Simon et Alison (Alison J.) Hatch, La négociation de plaidoyer et les lignes directrices en matière de détermination des sentences, Ottawa : Ministère de la Justice Canada, Direction générale de la recherche et du développement, Direction de la politique, des programmes et de la recherche, 1988,  viii, 106 p. (Collection; Rapports de recherche de la Commission canadienne sur la détermination de la peine; ISSN: 0836-1800; volume 7), ISBN: 0662946723; note: Rapport de recherche de la Commission canadienne sur la détermination de la peine;

VERDUN-JONES, Simon N. (Simon Nicholas), 1947-, and Adamira A. Tijerino, 1971-, Victim participation in the plea negotiations process in Canada, [Ottawa] : Dept. of Justice Canada, 2002, xii, 74 p., available at http://justice.gc.ca/en/ps/rs/rep/2002/vppnpc/vppnpc.html; also available in French / aussidisponible en français: VERDUN-JONES, Simon N., et Adamira A. Tijerino, Participation de la victime à la négociation: analyse de la recherche et de quatre modèles en vue d'une réforme éventuelle, [Ottawa] : Ministère de la Justice Canda, 2002, xii, 83 p., disponible à http://justice.gc.ca/fr/ps/rs/rep/2002/vppnpc/vppnpc.html (vérifié le 6 décembre 2007);

VIAU, Louise, "L'utilisation des délateurs dans la lutte contre le crime organisé" dans Institut canadien des études supérieures, Droits de la personne : solidarité et bonne foi : actes  des Journées strasbourgeoises de l'Institut canadien d'études juridiques supérieures 2000, Cowansville (Québec): Éditions Yvon Blais, 2001, xii, 700 p, aux pp. 523-579, ISBN: 2894514654; copie à la Bibliothèque du Parlement; contribution importante;

Witness Protection Program Act, Statutes of Canada 1996, chapter 15 (Bill C-13), available at http://laws.justice.gc.ca/en/ShowFullDoc/cs/W-11.2//20071205/en?command=HOME&caller=SI&search_type=all&shorttitle=witness&day=5&month=12&year=2007&
search_domain=cs&showall=L&statuteyear=all&lengthannual=50&length=50&noCookie; (accessed on 5 December 2007); note: C-13 in 35th Parliament, 2nd session; and C-78 in 35th Parliament, 1st session; also available in French / aussi disponible en français: Loi sur le programme de protection des témoins, Lois du Canada 1996, chapitre 15, disponible à http://laws.justice.gc.ca/fr/ShowFullDoc/cs/W-11.2//20071205/fr?command=HOME&caller=SI&search_type=all&shorttitle=protection%20des%20t%C3%A9moins&day=5&month=12&year=2007&search_domain
=cs&showall=L&statuteyear=all&lengthannual=50&length=50&noCookie  (vérifié le 5 décembre 2007);

Bill C-78, An Act to provide for the establishment and operation of a program to enable certain persons to receive protection in relation to certain inquiries, investigations or prosecutions (Shorth Title: Witness Protection Act)
35th Parliament, 1st session (session: 17 January 1994 to 2 February 1997)
- Introduced and read the first time, 23 March 1995
- Debated at second reading; read the second time and referred to the Standing Committee on Justice and Legal Affairs, 5 October 1995, available at http://www2.parl.gc.ca/HousePublications/Publication.aspx?Language=E&Mode=1&Parl=35&Ses=1&DocId=2332497
- Standing Committee on Justice and Human Rights, meetings 177-182, 185 and 187, 18 Oct 95 to 8 Nov 95; available at http://www.parl.gc.ca/35/Archives/committees351/jula/minutes/jula_issue-114_177-188/jula_114_covE.html
- Reported with amendments (Sessional Paper No. 8510–351–160), 9 November 9, 1995;
- reprint of Bill C-78 as amended by the Standing Committee, 9 November 1995, available at http://www2.parl.gc.ca/HousePublications/Publication.aspx?DocId=2328387&Language=e&Mode=1
- Debated at report stage; concurred in at report stage, November 28, 1995, available at http://www2.parl.gc.ca/HousePublications/Publication.aspx?Language=E&Mode=1&Parl=35&Ses=1&DocId=2332525
- With the end of the session, Bill C-78 died on the Order Paper

Bill C-13, An Act to provide for the establishment and operation of a program to enable certain persons to receive protection in relation to certain inquiries, investigations or prosecutions (Shorth Title: Witness Protection Act)
35th Parliament, 2nd session (session started on 27 February 1997)
-Introduced and read the first time, 8 March 1996, see http://www2.parl.gc.ca/HousePublications/Publication.aspx?Language=E&Mode=1&Parl=35&Ses=2&DocId=2332548
- Deemed read the second time; deemed considered by the Standing Committee on Justice and Legal Affairs; deemed reported with amendments (Sessional Paper No. 8510-351-160; 1st Session); deemed concurred in at report stage, 8 March 1996 (Previously Bill C-78 -- 1st session),
Debated at third reading -- March 28, 1996, see http://www2.parl.gc.ca/HousePublications/Publication.aspx?Language=E&Mode=1&Parl=35&Ses=2&DocId=2332562
- Read the third time and passed -- March 29, 1996, see http://www2.parl.gc.ca/HousePublications/Publication.aspx?Language=E&Mode=1&Parl=35&Ses=2&DocId=2332563
- Senate, Standing Senate Committee on Legal and Constitutional Affairs, 9 and 16 May 1997, available at http://www.parl.gc.ca/common/Committee_SenProceed.asp?Language=E&Parl=35&Ses=2&comm_id=11
- Passed by the Senate (with an amendment) -- May 30, 1996
- Motion in relation to Senate amendment -- Debated; adopted -- June 11, 1996, see http://www2.parl.gc.ca/HousePublications/Publication.aspx?Language=E&Mode=1&Parl=35&Ses=2&DocId=2332598
- Royal Assent (Statutes of Canada 1996, chapter 15), 20 June1996

Witness Protection Program Act Annual Report, also available in French / aussidisponible en français: Loi sur le programme de protection des témoins -- rapport annuel;
- Reports start in 1996-1997;
- 10th Annual Report, Report 2005-2006;
- 8th Annual Report, Report 2003-2004;

WABY, Michael, "Comparative Aspects of Plea Bargaining in England and Canada: A Practioner's Perspective", (2005) 50 The Criminal Law Quarterly 148-164;

WOOD, G., "Police Informants in Canada: the Law and Reality",  (1986) 50 Saskatchewan Law Review 249-270;

II-  Comparative Law / Droit comparé

ALLEMAGNE, Code de procédure pénale, traduction de l'allemand par Raymond Legeais, Code allemand de procédure pénale, Juriscope, 2000 disponibe à  http://www.juriscope.org/publications/documents/pdf/proc-pen-all.pdf  (vérifié le 15 janvier 2008);

"§ 153e (Abstention en cas de repentir actif)

(1) Lorsque l’objet de la procédure est une infraction de la catégorie prévue au § 74a, alinéa 1, n0s 2 à 4 et au § 120, alinéa 1, n0s 2 à 7, de la loi d’organisation judiciaire, le procureur général fédéral peut, avec l’accord du tribunal régional supérieur compétent en vertu du § 120 de la loi d’organisation judiciaire, s’abstenir de poursuivre une telle infraction, si son auteur a contribué après les faits, avant de savoir que sa culpabilité était découverte, à écarter un danger pour l’existence ou la sécurité de la République fédérale allemande ou pour l’ordre constitutionnel. Cette disposition est également applicable lorsque l’auteur a fourni une telle contribution en communiquant aux services compétents, après l’accomplissement de l’infraction,  ses informations sur des tentatives de haute trahison, sur une mise en danger de l’Etat de droit démocratique ou sur une trahison et une mise en danger de la sûreté extérieure de l’Etat.

(2) Lorsque l’action publique est déjà exercée, le tribunal régional supérieur compétent en vertu du § 120 de la loi d’organisation judiciaire peut classer la procédure, dans les conditions prévues à l’alinéa 1, avec l’accord du procureur général fédéral."

ALSCHULER, Albert W. "Plea Bargaining And Its History", (1979) 79 Columbia Law Review 1-43;

AUSTRALIA,  Australian Federal Police (AFP), Witness Protection Annual Report 2005-06 -- Witness Protection Act 1994, Commonwealth of Australia, 2006, 9 p., ISSN: 1144-5433; available at http://www.afp.gov.au/__data/assets/pdf_file/22768/Witness_Protection_Aunnual_Report_2005_06.pdf  (accessed on 11 January 2008);

___________Victoria, Office of Police Integrity Victoria, Review of the Victoria Police Witness Protection Program: Report to the Director, Police Integrity, Melbourne : Government Printer, July 2005, 58 p. (series; Parliamentary paper; no. 145, session 2003-2005, available at http://www.opi.vic.gov.au/resources/documents/Review_of_the_Victoria_Police_Witness_Protection_Program.pdf (accessed on 10 January 2008);

BARREIROS, José Antonio, "Le problème des repentis.  Crime et châtiment.  Statut des repentis", [1986] Revue de science criminelle et de droit pénal comparé 753-755; sur le Portugal;

BEAUTHIER G.-H., "La délation: l'impunité dénoncée", (1998) 22(4) Déviance et société 427-433; copie à l'Université d'Ottawa, MRT Péridiques, HM 811 .D4925;

BEERNAERT, Marie-Aude, "De l’irrésistible ascension des « repentis » et « collaborateurs de justice » dans le système pénal",  (2003) 27(1) Déviance et société 77-91; copie à l'Université d'Ottawa, MRT Péridiques, HM 811 .D4925; disponible à http://www.cairn.info/article_p.php?ID_ARTICLE=DS_271_0077 et http://www.cairn.info/article.php?REVUE=deviance-et-societe&NUMPUBLIE=2003-1&PP=77 (vérifié le 5 janvier 2008); contribution importante;

    "Pour ancienne qu'elle soit [le phénomène de la délation] -- on en trouve trace déjà, dans la Guerre du Péloponèse de Thucydide ou dans certains procès célèbres de la Rome antique (Mommsen, 1907, 195).  -- la figure du collaborateur de justice semble toutefois opérer un retour en force sur la scène pénale ces dernières années.  Les États-Unis furent pionniers en la matière (I), rapidement relayés, au niveau européen, par l'Italie (II).  Depuis lors, le phénomène n'a cessé de s'étendre et, que ce soit dans le cadre des Nations Unies, au niveau de l'Union européenneou dans divers systèmes nationaux, le recours aux collaborateurs de justice est désormais présenté un peu partout comme une mesure dont on ne saurait plus faire l'économie si l'on veut pouvoir lutter efficacement contre les multiples manifestations de la criminalité organisée (III).  La mesure ne va pourtant pas sans soulever un certain nombre d'objections (IV)." (p. 77)

___________Enquêtes sous couverture, repentis et protection de témoins: des droits fondamentaux en péril?, in Mehr Sicherheit, weniger Freiheit?: Ermittlungs -- und Beweistechniken hinterfragt / Schweizerische Arbeitsgruppe für Kriminologie = Plus de sécurité, moins de liberté? Les techniques d'investigation et de preuve en question/ Groupe suisse de travail , Zurich: Verlag Rüegger, 2003, 408 p., aux pp. 337-353 ( Collection; Reihe Kriminologie; Bd. 21), ISBN: 3725307393; note: Exposés présentés lors du congrès annuel du Groupe suisse de travail de criminologie qui s'est tenu du 5 au 7 mars 2003 à Interlaken; titre noté dans mes recherches mais article non consulté; aucune copie au Canada selon ma vérification du catalogue AMICUS de Bibliothèque et Archives Canada, 11 janvier 2008;

_____________ Repentis et collaborateurs de justice dans le système pénal: analyse comparée et critique / Marie-Aude Beernaert; préface de Françoise Tulkens et Henri-D. Bosly, Bruxelles: Bruylant, 2003, xvi, 616 p. (Collection; Bibliothèque de la Faculté de droit de l'Université catholique de Louvain; 38), ISBN: 2802716468; étude sur l'Italie, les U.S.A., les Pays-Bas et la Belgique; copie à la Sûreté du Québec, Centre de documentation,  Droit C5 T281 2002; titre noté dans mes recherches mais livre non consulté;

__________"«Repentis» ou «collaborateurs de justice» : quelle légitimité dans le système pénal? " (2003) 55 Droit et société, Revue internationale de théorie du droit et de sociologie juridique 693-713; voir le résumé à http://www.reds.msh-paris.fr/publications/revue/sommaire/55resu.htm#4, vérifié le 20 décembre 2007); copie à l'Université d'Ottawa, FTX périodiques, K368 .D765; disponible à http://www.reds.msh-paris.fr/publications/revue/html/ds055/ds055-05%20.htm (vérifié le 4 avril 2008);

BECCARIA, Cesare, marchese di, 1738-1794, On crimes and punishments / Cesare Beccaria ; translated from the Italian in the author's original order, with notes and introduction by David Young, Indianapolis : Hackett Pub. Co., c1986, xxii, 105 p., and see "Attempted Crimes, Accomplices and Impunity", at pp. 68-69, ISBN: 0915144999 and 0915145979 (pbk.), available at http://books.google.com/books?id=I_OWHbwVzcEC&printsec=frontcover&dq=%22some+tribunals+offer%22#PPA69,M1 and http://books.google.com/books?id=I_OWHbwVzcEC&dq=%22some+tribunals+offer%22 (accessed on 13 January 2008);

___________Traité des délits et des peines, trad. de l'italien par André Morellet d'après la troisième édition..., Philadelphie : [s.n.], 1766, xxxviii, 148 p., et voir les pour et les contre de l'immunité accordée au complice, aux pp. 54-55; disponible à  http://gallica.bnf.fr/scripts/ConsultationTout.exe?E=0&O=N072268 (visionné le 9 avril 2003);

BELGIQUE, Code pénal belge; disponible à  http://www.juridat.be/cgi_loi/legislation.pl et  http://www.just.fgov.be/index_fr.htm (vérifié le 14 janvier 2008);

Art. 136.
Seront exemptés des peines portées contre les complots réprimés par le présent titre, et contre les infractions prévues par l'article 111, ceux des coupables qui, avant tout attentat et avant toutes poursuites commencées, auront donné à l'autorité connaissance de ces complots ou de ces infractions, et de leurs auteurs ou complices.

Art. 192
<L 12-07-1932, art. 1, 11°> Les personnes coupables des infractions mentionnées aux articles 160 à 168, 169, alinéa 2, 171 à 176, 177, alinéa 2, aux deux derniers alinéas de l'article 180, aux articles 185bis, 186, alinéas 2 à 4, 187bis, 497, alinéa 2, et à l'article 497bis, alinéa 1, seront exemptes de peines si, avant toute émission de monnaies contrefaites ou altérées ou de papiers contrefaits ou falsifiés, et avant toutes poursuites, elles en ont donné connaissance et révélé les auteurs à l'autorité.

Art. 326
Seront exemptés des peines prononcées par le présent chapitre, ceux des coupables qui, avant toute tentative de crimes ou délits faisant l'objet de l'association et avant toutes poursuites commencées auront révélé à l'autorité l'existence de ces bandes et les noms de leurs commandants en chef ou en sous-ordre.   (Alinéa 2 abrogé) <L 09-04-1930, art. 32>

BENTHAM, Jérémie, Traité des preuves judiciaires, ouvrage extrait des manuscrits  de M. Jérémie Bentham, juriconsulte anglais, par Ét. Dumont, tome second, Paris, Bossange Frères, 1823, 460 p., voir le chapitre 4, "Application des récompenses et des peines à l'obtention des preuves, aux pp. 285-294; disponible à http://books.google.com/books?id=aJAIAAAAQAAJ&pg=PA453&dq=d%C3%A9lateurs+pardons&lr=&as_brr=0&ei=t5qSR5fxEoq-igHnpsC0Bw#PPA285,M1 et http://books.google.com/books?id=aJAIAAAAQAAJ&dq=d%C3%A9lateurs+pardons&lr=&as_brr=0 (vérifiés le 18 janvier 2008);

BOULOC, Berbard, "La tradition française relativement au statut des repentis", [1986] Revue de science criminelle et de droit pénal comparé 771-782; copie à l'Université d'Ottawa, FTX périodiques,  KJJ 0 .R489;

BRUNO, Francesco, "Le phénomène des pentiti dans la lutte contre la grande criminalité", dans Secrétariat général du Conseil de l'Europe en collaboration avec l'Intercenter de Messine (Italie), sous la direction de, "La grande criminalité et les exigences du respect des droits de l'homme dans les démocraties européennes -- Actes du Séminaire organisé par le Secrétariat Général du Conseil de l'Europe en collaboration avec l'Intercenter de Messine (Italie) Taormina, 14-16 novembre 1996", 185 p., et voir en particulier les pp. 121-131, disponible à http://www.coe.int/t/f/droits_de_l'homme/cddh/1._publications/actes/1Taormina_F.pdf (vérifié le 3 janvier 2008);

BYRNE, Paul, "Granting Immunity from Prosecution", in Ivan L. Potas, ed., Prosecutorial Discretion: Proceedings, 7-9 November 1984, Canberra, A.C.T.: Australian Institute of Criminology, 1985, ii, 248 p., at pp. 155-172 (series; Proceedings / AIC Seminar, ISSN 0813-7005; no. 6), ISBN: 0642074860 (pbk.); copy at Sécurité publique Canada, Bibliothèque et Centre d'information / Public Safety Canada, Library and Information Centre,  KTA 30 P7 1984;

CESONI M.L, et C.N. Robert, "Du délateur au collaborateur de la justice : un parcours de légitimation?", (1998) 22(4) Déviance et Société 415-419; copie à l'Université d'Ottawa, MRT Péridiques, HM 811 .D4925;

Caslon Analytics  guide secrecy  and accountability, and see part on "witness protection", available at http://www.caslon.com.au/secrecyguide19.htm (accessed on 19 December 2007); mostly Australian and American law;

COUNCIL OF EUROPE, Committee of Ministers,  The protection of witnesses and collaborators of justice - recommendation Rec(2005)9 and explanatory memorandum (2005) adopted by the Committee of Ministers of the Council of Europe on 20 April 2005 and explanatory memorandum, Strasbourg : Council of Europe Pub.,  c2005, 45 p.,  ISBN: 9287158207; notes:  "Prepared by the Committee of Experts on the Protection of Witnesses and Collaborators of Justice (PC-PW), under the authority of the European Committee on Crime Problems (CDPC)--P. [3], see https://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?Ref=Rec(2005)9&Language=lanEnglish&Ver=original&Site=COE&BackColorInternet=9999CC&BackColorIntranet=FFBB55&BackColorLogged=FFAC75 (accessed on 16 December 2007); also available in French/aussi disponible en français:  La protection des témoins et des collaborateurs de justice (Recommandation Rec(2005)9 et exposé des motifs),  voir http://www.coe.int/t/f/affaires_juridiques/coop%C3%A9ration_juridique/lutte_contre_le_terrorisme/4_dossiers_th%C3%A9matiques/Protection_des_t%C3%A9moins/ (vérifié le 16 décembre 2007);

___________Terrorism: Protection of Witnesses and Collaborators of Justice, Strasbourg: Council of Europe, 2006, 403 p., ISBN: 9789287158116; title noted in my research but book not consulted; no copy oif this book in the Ottawa area libraries covered by the AMICUS catalogue of Library and Archives Canada (verification of 13 January 2008);

ENIKÖ, Felföldi, "The Rising Importance of the Protection of Witnesses in the European Union", (2006) 77(1-2) Revue internationale de droit pénal 313-322;

FISHER, George, 1959, Plea Bargaining's Triumph: A History of Plea Bargaining in America, Stanford (Calfornia): Stanford University Press, 2003, xi, 397 p., ISBN: 0804744599; notes: Contents: "Liquor Laws, murder murder cases, and the prosecutor's power to charge -- The prosecutor's motives in plea bargaining -- On-file  plea bargaining and the rise of probation -- The defendant's power to plead -- Judges and the power to sentence -- Social and political  theories of plea bargaining's rise -- Explaining plea bargaining's  progress elsewhere -- The power of plea bargaining -- The balance of  power to plea bargain" (AMICUS catalogue); copy at the Library of the Supreme Court of Canada,  KF9654 F57 2003;

FITZGERALD, Dennis G., Informants and Undercover Investigations: A Practical guide to Law, Policy and Procedure,  CRC Press, 2007, 408 p., ISBN: 0849304121; see Table of Contents at http://books.google.com/books?id=Gn8aLAClHXIC&pg=PA56&dq=informers+immunity+date:2004-2007&lr=&as_brr=0&sig=GF91Hjyv1kTy79HjetnWKfTDv2U#PPP1,M1 (accessed on 18 December 2007);

FRANCE, Assemblée nationale, Rapport fait au nom de la Commission des lois constitutionnlles, de la législation et de l'administration générale de la République sur le projet de loi (No 784), portant adaptation de la justice aux évolutions de la criminalité par M. Jean-Luc Warsman, député, document mis en distribution le 20 mai 2003, numéro 856, disponible à  http://www.assemblee-nationale.fr/12/rapports/r0856-t1.asp et  http://www.assemblee-nationale.fr/12/rapports/r0856-t2.asp (vérifiés le 20 décembre 2007);

___________Sénat, Études de législation comparée, "Les repentis faces à la justice", Service des études juridiques, juin 2003, 56 p. (Collection; série législation comparée; no LC 124)); disponible à http://www.senat.fr/lc/lc124/lc124.html (vérifié le 19 décembre 2007); contribution importante;

FYFE, Nicholas and James Sheptycki, Facilitating witness co-operation in organised crime cases: an international review, [London]: Home Office, Research Development and Statistics Directorate, 2005, v, 41 p. (series; online report 27/05), ISBN: 1844736504; available at http://www.homeoffice.gov.uk/rds/pdfs05/rdsolr2705.pdf (accessed on 9 January 2008); important crontibution;

International Trends in the Facilitation of Witness Co-operation in Organized Crime", (2006) 3(3) European Journal of Criminology  319-355; see summary at   http://euc.sagepub.com/cgi/content/abstract/3/3/319 (accessed on 19 December 2007);

GREER, S.C.(Steven C.), "Supergrasses and the Legal System in Britain and Northern Ireland", (1986) 102 The Law Quarterly Review 198-249;


A. The Accomplice Evidence Rule...200
    (1) General Principles...200
    (2) The accomplice evidence rule and "Diplock" courts...203

B. The Credibility Requirement...205
    (1) General principles...205
    (2) The "suspect evidence/intrinsically credible" controversy...211

C. Corroboration of Accomplice Evidence...215

A. The English Supergrasses...222
    (1) R. v. Turner...223
    (2) R. v. Thorne...226
    (3) The English compromise...228

B. Supergrasses in Northern Ireland...230
    (1) The origins of the Northern Ireland supergrass system...231
    (2) The Supergrasss System in the Ascendancy -- The Bennet, Black and McGrady Cases...235
        (a) R. v. Graham--The Bennett case...235
        (b) R. v. Donnelly--The Black case...237
        (c) R. v. Gibney--The McGrady case...238

I.  The Law on Accomplice Evidence...244
II. Supergrasses, the Courts and the Executive...246

___________Supergrasses : a study in anti-terrorist law enforcement in Northern Ireland, Oxford : Clarendon Press and  New York: Oxford University Press, 1995, xiii, 309 p., ISBN: 019825766X; according to my verification of the AMICUS catalogue of Library Archives Canada, no copy of this book is found in the Ottawa area libraries (12 January 2008); copy at McGill University, Humanities and Social Sciences Libraries (McLennan/Redpath), KDE550;G744;1995 mcl; see Google limited preview at http://books.google.com/books?id=6tpC-7A7y-cC&pg=PP1&dq=supergrasses&lr=&as_brr=0&ei=1niIR9-sC47-iAGGn6zDBQ&sig=yx4dEKfo6kHKLAJgP-S26mnndBA and http://books.google.com/books?id=6tpC-7A7y-cC&dq=supergrasses&lr=&as_brr=0 (accessed on 12 January 2008);

___________"Where the grass is greener?; Supergrasses in comparative perspective", in Teresa Nemitz, Roger Billingsley and Philip Bean, eds., Informers: Policing, Policy, Practice, Cullompton: Willan, 2001, xi, 179 p., chapter 8, ISBN 1903240077; according to my verification of the AMICUS catalogue of Library Archives Canada, no copy of this book is found in the Ottawa area libraries (12 January 2008); Google snippet preview at http://books.google.com/books?id=ZQtB_hH3YUwC&pg=PA123&lpg=PA123&dq=%22where+the+grass+is+greener+supergrasses+
in+comparative+perspective%22&source=web&ots=fAcazMSP_Y&sig=1Sm69CpkrjTNz0EsxLp8onNgTPk#PPA137,M1 and http://books.google.com/books?id=ZQtB_hH3YUwC&dq=%22where+the+grass+is+greener+supergrasses+in+comparative+perspective%22 (accessed on 12 January 2008);

HALE,  Matthew, 1609-1676,  Historia Placitorum Coronae - The History of the Pleas of the Crown, Savoy (in the): E.R. Nutt and R. Gosling, 1736, 2 vol., [xx], [8], 710 p. for vol. 1 and [4], 414, [198] p. for vol. 2; reprint in : Abingdon Oxon: Professional Books, 1987 (series: Classical English Law Texts); see American edition, Philadelphia: Robert H. Small, 1847, and see on the ancient procedure of "approvement", vol. 2, at pp. 225-235, available at  http://books.google.com/books?id=QWo0AAAAIAAJ&printsec=frontcover&dq=justice&as_brr=1 (accessed on 12 January 2008);

HAWKINS, William, 1673-1746, A Treatise of the Pleas of the Crown: or a System of the Principal  Matters relating to that subject, digested under their proper Heads in Two Books, 2nd ed., London: Printed by E. Sayer for J. Walthoe, 1724-1726, and see on the ancient procedure of "approvement", Book 2, chapter 24, at pp. 204-209, available at  123-280 (Chapters 18-26);

HUMPHREYS, Robert, "Immunity", (1991-92) 29 American Criminal Law Review 675-695; copy at the Library of the Supreme Court of Canada, periodicals; article about  "use" immunity and not immunity from prosecution but article useful for distinguishing;

      "The government's power to compel testimony from a witness under a grant of immunity has proven to be a useful investigatory tool in the prosecution of white collar crime.  By shielding a witness from the consequences of self-incrimination, the governement may compel testimony before grand juries, at trials and in other formal proceedings.
       The governing federal immunity statute, the Witness Immunity Act of 1970 []18 U.S.C. §§ 6001-6005 (1988)] provides a witness with 'use' immunity.  Under a grant of this statutory immunity, a federal prosecutor may compel testimony despite a valid Fifth Amendment claim of privilege.  The Act prohibits the use of the immunized testimony or its derivative fruits in a later criminal proceeding against the witness before a federal or state tribunal.  Similarly, testimony given under a state grant of immunity may not be introduced in a federal proceeding.  A prosecutor may introduce evidence at a subsequent related prosecution of the witness only upon showing that the evidence was 'derived from a legitimate source wholly independent of the compelled testimony.'

      The provisions of the Witness Immunity Act are applicable to a wide range of proceedings.  testimony may be compelled through a grant of statutory immunity before judicial and grand jury proceedings, administrative hearings, and congressional proceedings." (pp. 675-677)

JAWORSKI, Véronique, "Le statut des repentis",  Journée d'étude du 15 mai 2004 sur la loi Perben II; disponible à http://www-cdpf.u-strasbg.fr/Le%20statut%20du%20repenti.htm (vérifié le 20 décembre 2007);

KOOPS, Bert-Jaap, The crypto controversy : a key conflict in the Information Society, Boston : Kluwer Law International, c1999, xvi, 285 p. (series; Law and electronic commerce; v. 6 ), ISBN:  9041111433; see "Crown witnesses" at pp. 220-224, available at http://rechten.uvt.nl/koops/THESIS/cryptocontroversy-ch09.PDF and http://rechten.uvt.nl/koops/THESIS/cryptocontroversy-ch00.PDF  (accessed on 9 January 2008);

KUTY, Franklin, Justice pénale et procès équitable, Volume 2, Exigence de délai raisonnable. Présomption d'innocence. Droits spécifiques du prévenu, Bruxelles: Larcier, 2006, 635 p., et voir "Le cas du repenti" aux pp. 435-436, ISBN: 2804423883; disponible à http://books.google.com/books?id=Jff-KC3M4usC&pg=PP1&dq=%22repentis+et+collaborateurs
+de+justice%22&lr=&as_brr=0&sig=y18TOfzTEuEMjWqI9HcDOsWezwI#PPA435,M1 et http://books.google.com/books?id=Jff-KC3M4usC&dq
=%22repentis+et+collaborateurs+de+justice%22&lr=&as_brr=0 (vérifiés le 29 décembre 2007);

LASPITI, Vassiliki, "L'incitation pénale au repentir", 2007, 12 p.; résumé et table des matières disponibles à http://www.oboulo.com/incitation+penale+repentir (vérifié le 4 janvier 2008); article non consulté;

____________ "Les repentis en droit pénal comparé", 2007, 16 p.,  résumé et table des matières disponibles à http://www.oboulo.com/incitation+penale+repentir (vérifié le 4 janvier 2008); article non consulté;

MENZA, Alexander J., "Witness Immunity: Unconstitutional, Unfair, Unconscionable", (1998-1999) 9 Seton Hall Constitutional Law Journal  505-547, and see "Pardons & Immunity"; copy at the University of Ottawa, FRX Periodicals, KF 4546 .A3 C65; there is authority in this article that a pardon can be given before a conviction;

NEW ZEALAND, Law Commission, Criminal Prosecution, Wellington, N.Z. : The Commission, [2000], xii, 140 p., ISBN: 1877187585 (series; report; 66);

"9. Witness Immunities

9.1 It is sometimes the case that the Crown will need to rely upon the evidence of a minor accomplice or participant in an offence in order to proceed against an accused considered to be of greater significance in the offending.

9.2 Unless that potential witness has already been charged and sentenced he or she will be justified in declining to give evidence on the grounds of self-incrimination.

9.3 In such a case it will be necessary for the Crown to consider giving the witness an immunity from prosecution. An immunity takes the form of a written undertaking from the Solicitor-General to exercise the power of stay if the witness is prosecuted for nominated offences. It thus protects the witness from both Crown and private prosecutions.

9.4 It is to be noted that the only person able to give such an undertaking is the Solicitor-General.

9.5 The purpose of giving an immunity must clearly be borne in mind. That purpose is to enable the Crown to use otherwise unavailable evidence. In exchange for that it will, with reluctance and as a last resort, grant immunity on specified offences. In particular, the giving of an immunity is not to be seen as an opportunity for an informer to wipe the slate clean.

9.6 Immunities are given reluctantly and only as a last resort in cases where it would not otherwise be possible to prosecute an accused for a serious offence.

9.7 Before agreeing to give an immunity the Solicitor-General will almost invariably require to be satisfied of at least the following matters:

a that the offence in respect of which the evidence is to be given is serious both as to its nature and circumstances.

b that all avenues of gaining sufficient evidence to prosecute, other than relying upon the evidence to be given under immunity, have been exhausted.

c that the evidence to be given under immunity is admissible, relevant and significantly strengthens the Crown’s case.

d that the witness, while having himself or herself committed some identifiable offence, was a minor participant only.

e that the evidence to be given under immunity is apparently credible and, preferably, corroborated by other admissible material.

f that no inducement, other than the possibility of an immunity, has been suggested to the witness.

g that admissible evidence exists, sufficient to charge the witness with the offences he or she is believed to have committed.

9.7 In order to preserve the integrity of the evidence to be given under immunity it will almost always be desirable for the witness to have independent legal advice. Preferably that advice should be obtained before the witness signs a brief of evidence or depositions statement. Counsel for the witness should, if the witness wishes to seek immunity, obtain instructions to write to the officer in charge of the case or, if the Solicitor-General is already involved, to the Solicitor-General direct. The letter should set out in full detail the evidence able to be given by the witness but without naming him or her. If satisfied that an immunity is justified the Solicitor-General can then advise the witness’s counsel that an immunity will be given. Counsel will then be able to name the witness in the knowledge that a formal immunity will be forthcoming." (Source: Appendix C, available at http://www.austlii.com/nz/other/nzlc/report/R66/R66-Appendix-3.html, accessed on 15 December 2007);

PALAZZO Francesco, "La législation italienne contre la criminalité organisée", [1995]  Revue de science criminelle et de droit pénal comparé 711-721 et voir "les normes sur les repentis" aux pp. 715-717; pour un avant-goût de l'article, voir la  PDF p. 175;

___________"Le problème des repentis. La législation italienne sur les repentis: discipline, problèmes et perspectives", [1986] Revue de science criminelle et de droit pénal comparé 757-769;

___________"Terrorisme et législation anti-terroriste en Italie", [1987] Revue de science criminelle et de droit pénal comparé 639-655;

PETTITI, Louis-Edmond, "Le problème des 'repentis' ", [1986] Revue de science criminelle et de droit pénal comparé 751-752; copie à l'Université d'Ottawa, FTX périodiques,  KJJ 0 .R489;

PRADEL, Jean, "Les infractions de terrorisme, un nouvel exemple de l'éclatement du droit pénal (Loi no 86-1020 du 5 sptembre 1986)", (12 février 1987), numéro 7, Receuil Dalloz Sirey, Chronique IX, aux pp. 39-50;

RADZINOWICZ, Leon, 1906-1999, A History of English Criminal Law and Its Administration from 1750, vol. 2, The clash between private initiative and public interest in the enforcement of the law, New York: MacMillan, 1957, xvii, 751 p. and see Chapter 2, Impunity for Accomplices, at pp. 33-56, copy at the Library of the Supreme Court of Canada, KF9219 R32;

§ 1.  Appeal to Honest Citizens and Rogues...33
§ 2.  Pardons...40
      As an absolute right...40
      As an equitable claim to the mercy of the Crown...43
§ 3. Pardon Advertised by the Government...45
      Cases in which the Home Office refused to advertise a pardon...46
      Circumstances which might postpone the granting of a pardon...48
      Pardon as an encouragement to the public to offer rewards...49
§ 4. Pardon as 'a Regular System of Jurisprudence'...52" (p. ix)

RICHMAN Daniel C., "Cooperating clients", (1995) 56 Ohio State Law Journal 69-151; deals with sentencing reduction;

SMITH, A.T.H., "Immunity from Prosecution", (1983) 42(2) Cambridge Law Review 299-327;

SCHREIBER, Amanda J., "Dealing with the Devil: An Examination of the FBI’s Troubled Relationship With its Confidential Informants", (2000-2001) 34 Columbia Journal of Law and Social Problems 301-368;

STANDEN Jeffrey, "Plea bargaining in the Shadow of the Guidelines", (1993) 81(5) California Law Review1471-1538; copy at the University of Ottawa, FTX periodicals, KFC 69 .C335;

Symposium, "The Granting of Witness Immunity", (1976) 67 Journal of Criminal Law and Criminology 131-180; American law, articles: Ronald L. Carlson, "Witness Immunity in Modern Trials: Observations on the Uniform Rule of Criminal Procedure", at pp. 131-142; William J. Bauer, "Reflections on the Role of Statutory Immunity in the Criminal Justice System", at pp. 143-154; Richard L. Thornburgh, "Reconciling Effective Federal Prosecution and the Fifth Amendment: 'Criminal Codling,' 'The New Torture' or 'a Rational Accomodation?'", at pp. 155-166; Warren D. Wolfson, "Immunity -- How it Works in Real Life", at pp. 167-180;

TAK, Peter J.P., "Deals with Criminals: Supergrasses, Crown witnesses and Pentiti", (1997) 5 European Journal of Crime, Criminal Law and Criminal Justice 2-26; important contribution;

1. Past History...2
2.1  The Use of this Figure in Combatting Terrorism...4
2.2  Crown Witness Regulations in Drug Legislation...9
2.3  Crown Witness Regulations to Combat Organized Crime...12
2.4  The German Legislation...14
2.5  The Criminal Procedural Variant (s. 1)...14
2.6 The Sentencing Variant (s. 2)...15
3. The Italian Regulations...18
4. Conclusion....24

___________"Deals with Criminals in order to combat Organised Crime", (1999)  II b  Direito e Cidadania,, 85-119. mentioned at http://oametisp.uci.ru.nl/metisprd/pk_apa_n.onderzoek?p_url_id=1602; title noted in my research but article not consulted;.no copy in Canada according to my verification of the AMICUS catalogue of 11 January 2008;

___________"Prosecutorial Powers in Relation to Policing: a European Comparison", (2006) 19(1) Acta Criminologica  I-VI; note: published by the Criminological Society of South Africa;  title noted in my research but article not consulted;.no copy in Canada according to my verification of the AMICUS catalogue of 11 January 2008;  

___________, ed., Tasks and powers of the prosecution services in the EU member states, Nijmegen : Wolf Legal Publishers, c2004, xiii, 1166 p., ISBN:  905850087X and 9058501450;  title noted in my research but article not consulted;.no copy in Canada according to my verification of the AMICUS catalogue of 11 January 2008;

TALBERT, David, and Frederick Swinne, "The Protection of, and Assistance to, Witnesses at the ICTY",  in Hirad Abtahi and Gideon Boas, eds., The Dynamics of International Criminal Justice : Essays in Honour of Sir Richard May, Leiden/Boston: Martinus Nijhoff, 2006,  xiii, 314 p., at pp. 193-229; ISBN 9004145877; copy at the Library of the Supreme Court of Canada, K5301 D96 2006;

"One sub-category of non-victim witnesses that frequently requires protection measures is the 'insider' witnesses.  These witnesses are generally mid- or high-level political or military leaders who provide testimony that links the crime base evidence to the political and/or military leadership.  The evidence is critical to establishing the legal basis, such as command responsibility, for the individual criminal responsibility of the military and/or political leaders.22  Many of the most important prosecutions in the ICTY rely on this testimony, and these witnesses may have legitimate concerns about their safety after giving such evidence.  Moreover, in some cases, these witnesses are also suspects or even accused in that they are either under investigation or have been indicted by the Prosecutor and are cooperating withy her.  In several cases, plea agreements have noted the assistance that these accused/witnesses have played in other trials; a factor that has been taken into account in determining their sentences.23
22  Supra note 18.
23  "Among factors which the Chamber shall take into account, in determining the sentence are 'any mitigating circumstances including the substantial cooperation with the prosecutor by the convicted person before or after conviction' (See Rule 101(B)(ii).  Substantial cooperation with the Prosecutor, including testimony in other trials, was considered a mitigating circumstance in a number of cases in which the accused plead guilty.  See, e.g., The Prosecutor v. Draken Erdemovic, sentencing Judgment, Case No. IT-96-22, 5 March 1998, paras. 247-253; The Prosecutor v. Momir Nikolic, Sentencing Judgment, Case No. IT-02-60/1-5, 2 December 2003; The Prosecutor v. Miroslav Deronjic, Sentencing Judgment, Case No. IT-02-62, 30 March 2004, para. 245; The Prosecutor v. Milan Babic, Sentencing Judgment, Case No. It-03-72, 29 June 2004, (hereinafter Babic Sentencing Judgment')paras. 72-75."   (p. 198)

TEMBY, Ian, "Immunity from Prosecution and the Provision of Witness Indemnities", (1985) 59 Australian Law Journal 501-512;

THAMAN, Stephen C., "Plea-Bargaining, Negotiating Confessions and Consensual Resolution of Criminal Cases", in  International Congress of Comparative Law (17th: 2006: Utrecht, The Netherlands), Katharina Boele-Woelki and Sjef van Erp, eds., General reports of the XVIIth Congress of the  International Academy of Comparative Law = Rapports  généraux du XVII Congrès de l'Académie internationale de droit comparé, Bruxelles : Bruylant and  Utrecht (The Netherlands) : Eleven, c2007, xvi, 1037 p., at pp. 951 to approx. 1012, see the Table of Contents at http://catdir.loc.gov/catdir/toc/fy0713/2007438589.html and  http://www2.law.uu.nl/priv/AIDC/VB.html (accessed on 1 January 2008),  ISBN: 9789077596197 (Eleven International Publishing) and 9782802723943 (Éditions Juridiques Bruylant); notes: other title: World Congress of Comparative LawProf. Stephen Thaman is from the Center for International and Comparative Law, Saint Louis, USA.;  article not consulted;

"Plea-Bargaining, Negotiating Confessions and Consensual Resolution of Criminal Cases", (December 2207) 11(3) Electronic Journal of Comparative Law available at http://www.ejcl.org/113/article113-34.pdf (accessed on 1 January 2008); important contribution;

U.S. Department of Justice, Federal Bureau of Investigation, FBI Academy Library, "Subject Bibliography -- Informants 7/2003", available at http://fbilibrary.fbiacademy.edu/bibliographies/informants.htm  (accessed on 12 January 2008);

US GOVERNMENT (FEDERAL), John Ashcroft, Attorney General, Memo to Prosecutors, "Departmental Policy Concerning Charging Criminal Offenses, Disposition of Charges, and Sentencing", 22 September 2003, available at http://news.findlaw.com/hdocs/docs/doj/ashcroft92203chrgmem.pdf (accessed on 16 December 2007);

___________Paul J. McNulty, Deputy Attorney General, "Incentives for Subjects and Targets of Criminal Investigations and Defendants in Criminal Cases to Provide Foreign Intelligence Information", 10 January 2007, available at http://www.usdoj.gov/usao/eousa/foia_reading_room/usam/title9/crm00792.htm  (accessed on 16 December 2007);

US LEGAL, "Plea Bargain Law & Legal Definition", available at http://definitions.uslegal.com/p/plea-bargain/  (accessed on 16 December 2007);

"A plea bargain is a negotiated agreement between a criminal defendant and a prosecutor in which the defendant agrees to plead "guilty" or "no contest" to some crimes, along with possible conditions, such as attending anger management classes, in return for reduction of the severity of the charges, dismissal of some of the charges, or some other benefit to the defendant. A defendant must uphold his or her end of the deal, such as pleading guilty on a particular date, cooperating in the investigation of another offense, or testifying against a co-defendant.or the plea bargain may be revoked." 

VERCHER, Antonio, Terrorism in Europe.  An International Comparative Legal Analysis , Oxford: Clarendon Press and New York: Oxford University Press, 1992, xxiii, 454 p., and see Chapter 4, "Accomplice Evidence, Informers, and Agents Provocateurs", at pp. 86-119 and Chapter 9, "Accomplice Evidence in Civil-Law Systems", at pp. 258-296; ISBN: 0198254377; note: based on the author's Ph. D. thesis at University of Cambridge; copy at the University of Ottawa, KJC 8780 .V47 1992;

VERMEULEN, Gert, ed., EU standards in witness protection and collaboration with justice, Antwerp : Maklu, c2005, 280 p., ISBN: 9046600068; available (partially), at http://books.google.com/
books?id=hxYhhMB_z38C&pg=PA32&dq=%22protection+of+witnesses+and+collaborators+of+justice%22&lr=&as_brr=0&sig=jeOf4yJ4JystQDO1wRXQaxdu6VM#PPP1,M1 (accessed on 10 December 2007);

WEIGEND Thomas, "Rapport général: Les systèmes pénaux à l’épreuve du crime organisé", (1997) 68(3-4) Revue internationale de droit pénal 491-521, and see pp. PDF 506-507 and  520; note: "Les systèmes pnaux à l'épreuve du crime organisé / The Criminal Justice Systems Facing the Challenge of Organised Crime, Colloque préparatoire, Section 1 --Naples, 18-20 septembre 1997, Droit pénal général/General Part" (p. 477);

ZIMMERMAN, Clifford S., "Toward a New Vision of informants: A History of Abuses and  Suggestions for Reform", (1994-1995) 22 Hastings Constitutional Law Quarterly: 81-178; see the Table of Contents at PDF pp. 81-82;